政工部主抓复兴会支部建设，下辖组织科、宣传科、干部科、教育科、纪检科等，首长称主任。

保障部负责后勤装备保障，下辖后勤科、军械科等，首长称部长。

第四，陆军、水师分立。陆军番号为左七军、水师番号为右二军，对外仍称太平军左七军、右二军。

左七军、右二军受复兴会总部直接领导。

左七军辖三个主力步兵师，另有炮兵团、骑兵团、工兵团、侦察营、特务营、通信营等直属部队。

冯桂芳任军长，邹世安任复兴委员，参谋长为卢波克。一师师长为徐琛，二师师长为倪云鹏，三师师长为雷振邦，各自兼任复兴委员。

倪云鹏是九江本地人，之前任左七军斥候总管，此次吴捷特别把他超拔为师长，成为一方大员。

水师这边，右二军军长为史潘西，复兴委员为张允华，参谋长为崔克。崔克为米国人，海军军官出身，与史潘西相熟，四十岁，参加过欧洲海战。

右二军下辖三师，一师以崔克兼任师长，主水战。二师以杨易峰为师长，主登陆作战。三师以晏仲武为师长，主船运。

晏仲武船民出身，在湖南岳州加入了左七军。

右二军另有九江码头、修船厂、姑塘造船厂等附属机构。

第五，军队要履行多种职能。复兴会抵达九江，并非只是为了单纯防守九江，而是要以九江为基地，长期经营九江。因此，军队既是战斗队，也是工作队，也是宣传队。

军队是战斗队，不言而喻，就是为了打仗，为了保卫九江。为了守卫九江，必须向南占据南康府，向西占据瑞昌府，向北渡江，占据黄梅，向东直抵湖口。

除了湖口由周庭森守卫，其他南昌、瑞昌、黄梅，三府县，必须尽快占领之。

军队是工作队，是指军队除了打仗，还要执行其他功能。譬如，军队占了城池，就要组织军政府。为了提高效率，政府应由军队接管，采取军政府的形式。

要把地主的土地平分给农民，这就要统计人口，测量土地，设计分地方案。这些工作，只能由军队来承担。

要开矿办厂，就得派军队过去保卫矿山，组织培训矿工，执行突击任务。

要大办学校，但一时招募不到许多合格教师，就要组织教学培训，从军中选拔教学骨干，从民间遴选优秀知识分子，把民间知识分子培养成合格教师。

军队是宣传队，是指军队要大力宣传复兴会的路线方针政策，不断吸收优秀人才加入复兴会，壮大复兴会的组织，团结一切可以团结的力量。

第六，要建立民兵组织，牢固农村根据地。平分土地给农民，可以赢得农民支持，可以把九江建成一块牢不可破的根据地。但要想巩固农村分田成果，要想打消农民顾虑，必须在农村建立民兵组织，将政权末梢延伸至农村。

在军队，复兴会要把支部建在连一级。在地方，复兴会要把支部建在村庄一级。为了建强支部，必须依赖民兵组织，从而把基层政权从地主、保长手里夺回来。

红钱会会长朱启明是复兴会员，在九江农村经营已久。这方面，可以找朱启明帮忙。

第七，要扩大游击区域。九江、瑞昌、南康、黄梅诸地，是九江根据地的核心地域，吴捷志在必得。对于其他地方，特别是江西地区，应派出游击部队，深入敌后，占领广大农村，扩大复兴会影响。

大家对军制改革并无异议，反而十分踊跃。譬如，按照新编制，一师可编一万人，徐琛做一师师长，就可招募一万兵马，这是多好的事！

吴捷告诫大家，说道：“改革军制要力求稳健，不求一步到位，凡事都要一步步按实际来。譬如姑塘造船厂，至今仍在清军手里。等水师拿下姑塘，才能算作你们水师的。否则，一切都是白谈。这项工作，由执委会军事部主导。”

改革军制没有什么阻力。接下来，便是研究平均地权问题。