在萍乡逗留期间，吴捷抽空视察了警察局、邮政局。

建立现代警察制度，是复兴会军政府维护治安的重要手段。

晚清时，华夏民变四起，官府威望空前堕落。胥吏、差役、会党、盗匪、团练、保甲等各种恶霸势力充斥城镇乡村，社会治安空前混乱。

京畿是满清中枢所在，其治安乱象，自道光末年便有显现。当时，盗贼持械盗窃，官府不能禁止。咸丰年间，昌平土匪冒充顺天府差役，公然抢掠讹诈。

到了同治年间，曾国藩进京陛见，亲眼看见京城内白天有盗匪公然抢劫。离京之后，曾国藩不得不向心腹赵烈文承认，满清灭亡在即。赵烈文则精准预言满清当在五十年内灭亡。

京畿尚且如此，更别提其他地方了。譬如，皖北、河南一带捻子横行，农民只能结圩自保。捻子、团练亦可随时转换，官军强时，捻子转为团练，官军弱时，团练转为捻子。他们“抗官杀差”，社会秩序荡然无存。

直至晚清末年，袁世凯在直隶引入现代警察制度，后在全国推广，华夏社会治安才逐渐开始好转。

复兴会组织军政府，把维护社会治安、重建社会秩序作为重要任务，为此引入了现代警察制度。

萍乡是个大县，西临湖南敌占区，境内又有安源煤矿，维护社会治安至关重要。

这个重要任务，落在了一个名叫陈明祥的中年人身上。他是天京人，读过书，家境贫寒，在天京时加入了左七军。

此人意志坚定，忠于复兴会，作战非常勇猛。在九江之战中，陈明祥作为一名副营长，带领部下在梅家洲与湘军作战，落下了残疾，不得不从左七军退役。

他是功臣，退役后来到萍乡，担任萍乡县警察局长，兼任复兴委员。副局长名叫杨聪，毕业于九江实务学堂行政管理系，是警政专业的高才生。

实际上，九江实务学堂行政管理系已于6月份正式独立，称九江行政管理学院，下辖警政、邮政、城市管理、海关等学科。

冯桂芳介绍说，以往时候，萍乡县有一千五百名官员、胥吏、差役等“公职人员”。复兴会在此组织军政府，只保留了三百多个旧式“公职人员”，加上复兴会干部、民兵骨干、地方开明绅士，全县共有八百名公务员。

其中，复兴会干部由政工部统一调配，大概不到一百名，占据核心位置。民兵骨干由左七军负责动员，主要来自旧根据地、本地积极分子，约有三百名。地方开明绅士由本地士绅公推出来，人员不到一百人。

吴捷问道：“以不到一百个复兴会干部管辖萍乡这个大县，能驾驭得住吗？能顾得过来吗？”

冯桂芳说道：“复兴会干部主要以转业军人和学堂高才生为主。转业军人身经百战，学堂高才生深受教育，对复兴会忠心耿耿。他们虽然人少，但此地有左七军驻军，能镇得住场面。

“我们已经分田到户，赢得了农民支持，又解散了团练，清剿了匪帮，恢复了社会秩序。百姓对军政府还是相当拥护的。警察局的工作推进得也很顺利，社会治安大为好转。”

吴捷转向陈明祥和杨聪，询问他们警政工作。据他们介绍，复兴会警政改革成效显著，主要有以下几个特点：

一、章程严密，指导性强。

《军政府警政章程》是开展警政工作的指导性法规，内容详实，具有很强的可操作性。对于组织架构，章程内有着明确的规定。

警察局受军政府、上级警察局双重领导，设局长、复兴委员、副局长各一人，下设办公室、侦查科、审查科、执行科、巡检科等科室，职责清晰。

《警政章程》之外，还额外编排有《巡逻工作条例》、《岗哨工作条例》、《户籍工作条例》、《旅店管理条例》等章程，对各项治安工作都有着详尽的规定。

二、完善警政教育。

九江实务学堂建立尹始，便设置有行政管理系警政专业。6月，行政管理系独立，成立九江行政管理学院，内设警政系，为学院第一大系，专门用来培育警政人才。