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“呵呵，看来是我太心急了。”意见主立即从善如流。

“第二条：1、家庭承包制如何确保人口增长后，土地分配的合理性和及时分配的有效性？”

“2、家庭承包制对象是否包括地主在内？城里人是否适用于家庭承包制？”

王建军念完这条意见，蹙起了眉头，说：“这条意见很有现实意义，这必将成为农村分地的常态问题，大家议议，如何操作？”

“主任，我建议，家庭承包制分地原则，以在本地常年居住超过三年为基本条件，无论官宦，三年内不在本地居住者则取缔分地权，保留祖宅、宗祠。”

张达文是农业组组长，深谙农村的基本情况，积极建言道，并继续列举农训官宦人家的普遍类型。

“还有几种情况，官宦或商人举家在外居住，祖宅、宗祠、田产由父母持有，或族人代理或家奴打理，则保留祖宅、宗祠，分地只分给在籍人丁，若是年迈父母名下的责任田，在父母去世后，可以由相同名额后人继承。”

“张组长这个建议很好，既保留了华夏传统，又符合当地实际状况，张组长的意见，应该成为家庭承包制的指导性意见。”龚运发极为赞赏。

“赞同！赞同！”与会人员纷纷举手。

“我一个顾虑！”张隽豪突然举手说道。

“随着高产粮食和杂粮的推广，社会秩序持续稳定，人口必然会出现爆发式快速增长，届时，以家庭为单位分配的土地，不足以养活或承载家庭人口的增长，怎么办？”

喔靠，老大，你看的太远了吧？

那起码是几十年后的事了吧？

台下会众一时懵逼了，是喔！

张司令高瞻远/瞩，岂会不知道，故意引导意见的吧？

“张司令，我觉得具体问题具体分析，现在大宋、契丹、女真、党项、铁勒、渤海、鲜卑、奚族、白鞑靼、回纥、在加西南各族，加起来也不足一亿五千万。”朱伟德大喇喇地说，我还以为多大点事儿啊！

“现在的疆域面积可比后世大多了，后世可是十四亿人口啊，说起来都头晕。”

“真的是地广人稀啊！我建议在各地分地时，划定两倍以上的待耕地，作为几十上百年后的人口增长的储备用地，几百年后若是地不够，那就移民到南美去吧！”

“哈哈哈，还真是，土地大把，张司令看的太远了！”

“我觉得朱组长的意见很有见地，各地根据人口和土地统计数据，制定相应的待耕地保留计划，起码可以保障近百年的土地供应。”龚运发认真思考后，郑重地说道。

“好，那就将此意见纳入政策条款！群策群力就是好，可以集思广益！”王建军感叹后，吩咐秘书处记录在案。

“那城里人分地吗？不分的话，是否公平呢？”有人提出了异峰突起的意见。

台下顿时陷入寂静的思考中。