次日上午，陈庆举行赵开参加的最后一次军国议事，议事内容确定了两点，首先同意赵开辞去参事和财政司都监的职务，以阁老的身份退仕，陈庆随即封赵开为蔡国公，准其爵位递减三代。

唐朝爵位继承是采用递减式，比如祖父为国公，父亲这一代就减为郡公，到自己这一代减为县公，儿子一代减为县侯、孙子一代减为县伯，以此类推。

而宋朝取消了爵位继承，爵位只有本人，子孙不能继承。

陈庆基本上是以宋朝律法为主体，但也有部分微调，比如爵位继承，如果获得陈庆的批准，那么可以递减继承，但最多不超过三代，这就是一种制度上的弹性，但这个权力是掌握在陈庆手中，本身授爵的权力也在陈庆手中。

内政堂只负责勋官的授予，这里面就隐藏着一种等级线，普通平民—士族—贵族，普通平民和士族之间的区别是勋官，士族和贵族之间的区别就是爵位。

当然普通平民中又分贫民、中产和富户、大户，这主要是以钱财为衡量标准，如果普通百姓想晋升为士族，只有三条路，第一，从军立功；第二，科举功名；第三，修桥筑路，做慈善，办教育。

陈庆又对众人道：“我考虑把吕青山调到内政堂为参事，大家有意见吗？”

众人面面相觑，蒋彦先问道：“殿下考虑吕青山而不考虑张晓，是不是更多出于撤销四川路尚书行台的考虑？”

陈庆笑了笑道：“不考虑张晓，是因为张晓还需要继续坐镇河南路，尤其今年会有战事，他更不能离开中原，当然，也和撤销四川路尚书行台有直接关系，大家也知道，成立四川路尚书行台是我们和朝廷分权斗争的结果，现在我们已经完全控制四川路，那么尚书行台就完成了它的使命，要回归正常了，将由内政堂直管四川路。”

这一点大家都非常赞成，虽然名义上尚书行台是内政堂的延伸，但如果有一个强势的长史，实际上就架空了内政堂，而吕青山就是一个强势的长史，他坐镇尚书行台，内政堂对四川路的控制力越来越弱，绝大部分事情都是执行了以后才上报内政堂。

内政堂当然不满，所以众人一直在劝说陈庆取消尚书行台，但陈庆做事很稳健，他不能说取消就取消，必须等到一个合适的契机，这次赵开退仕，吕青山进入内政堂就是最好的契机。

众人都在兴奋地议论，周宽忍不住问道：“那副长史蒋欣怎么安排？”

陈庆微微笑道：“我考虑任命他为成都知府，正好成都知府空缺了半年，他上任最合适。”

赵开沉吟一下道：“吕青山更擅长政务，他接手财税司是否合适？”

“这个问题回头再讨论，今天我们还要讨论更重要的事情，下面进行第二项军国议事。”

军国议事的第二项内容就是讨论中原战略计划中的第二阶段。

“大家也知道，前年我们决定攻打中原时，分成两个阶段，以新黄河为界，第一阶段收复新黄河以西，这个目标我们实现了，去年和前年，我们用了一年半的时间来巩固占领区，现在时机已经成熟，各种准备也已完毕，那么，接下来就是我们东征开始。”

关师古问道：“殿下决定攻打山东路，有没有考虑游牧军队进攻大同府的影响？”

陈庆缓缓道：“这次我去大同府呆了一个多月，基本上把各种隐患都解决了，目前大同府有三万余军队，只要守军不仓促出击，那么游牧军队攻不下大同城，有老持稳重的折彦质坐镇，还有近两万桶火油库存，所以我并不担心大同府。”

“殿下攻打山东路，准备出兵多少？”

“估计会出动三十万大军，主要考虑到金兵在山东路有二十万军队，河北路还有十余万人，现在我们总兵力在五十万人左右，看起来很多，但分布很散，河东路有五万人，大同府三万人，灵夏两万军队，这就十万去了，还有河西路的两万军、熙河路的一万军，四川路和荆湖南路的五万军队，实际上我能动用的军队只有三十二万人。

但还要考虑到京兆的安全，必须留十万军队在关中，这里面还有八万军队缺口。”

关师古道：“还可以像之前那样，调八万州兵来关中集训。”