没有了自己的土地，只能给人做佃农。但自从蓄养牲畜成本大幅下降，各色耕作收割的农具机器普及之后，就是上门做佃农人家也不要。

要是有能照料牲畜，能保养农具、机器的手艺就罢了，什么都没有，就只知道挥锄头出力气的村汉，如今哪里都吃不开。

几个雇工加上几头牲畜或机器就能把田地照料好，还要分给七八家人去种？纵横阡陌占去的土地亏不亏？田主夺佃引发的人命官司，这几年便不绝于耳。农民群聚闹事，甚至揭竿而起的都不少见。

虽说还比不上旧年的魔教之乱，并没有出现能够攻打州县的大股贼寇，可各地上报的盗贼消息，以及出剿后的捷报，韩钟的案头上，天天都能看到。这边一两个，那边三五个，林林总总加起来，一年就有三五百人了——这只是开封府。

京畿之外，中原各路，因贫而无产而被迫迁移的百姓少说也有几百万人。以至于各种原因被抓、最终发配烟瘴地的贼人，年年破万。

说实话，这么多无业百姓，放在前朝，甚至二三十年前，便少不了一场席卷数路的大乱。

怎么办？

韩钟听到的教诲是：内部矛盾，外部解决。

就像是高压锅炉，必须装一个减压阀，给超过锅炉压力限度的蒸汽一个安全的去处。

过去各地无业流民是去陇右，去西域，去云南，去南洋，如今更能去日本，去涿州，去大同，日后还能去幽燕、云中、辽东、高丽。

总之，就是移民。

如今按照都堂的规定，各州各县每半年一起，都要上报没有产业的户口名单，如果没有三等以上户具结作保，就必须每月到衙门登记，直到其找到差事有人担保，或者主动申请移民。前往各地的移民，由朝廷安排去向及路途上的饮食，还有落脚地的房屋、田地、种子和农具，移民只需签字画押，然后用上十年的时间，还清身上的欠债。

这一套手段，是十几二十年来，不断完善的。客观证明，效果还不错。西域十七城，平均每座城池，都有了上千户口，新得的河中之地，已经有上万户迁移过去。远离中土的西域已是如此，稍近处如云南，南洋，更是年年都有万户以上的移民。

人口外流如此严重，情理中州县户口必然大幅减少，亲民官磨勘考绩能不拿下等就是背后有人了。可实际上闰年造册时一查，各州县的户口几乎都是有增无减。

医疗水平提高，人均寿命不断增加，幼儿死亡率大幅下降，人口便因此不断增长，而且是十二三年就翻上一番。只要学过数学，就知道这样的增长率有多么可怕。

韩钟听父亲说过，国中人均寿命的增长是有极限的，而且很快就回到顶。天下黎庶能够享受到的医疗水平有限，京中官户的平均寿命能达到六十以上，而百姓们最多也只能将人均寿命拉到五十岁。

最终中国本土的人口大概会落到四亿上下——这是自然学会内部的数据。

相当于现在两倍，是二十年前的四倍！

人口，土地，粮食。

这才是国内真正的矛盾。

至于民党、帝党，匡计宋室，诛奸扶正，只会是矛盾爆发的引线，绝不会是主因。

所以最近发到韩钟手边的上下文函，日常庶务之外，说得就只有一件事——

开拓！开拓！还是开拓！