马元宏望向张清扬，他总算明白了其中的奥妙，心中除了苦笑又能如何？知道辽河是他的自留地，也无法反对，很明显，张清扬已经做通了上层的工作。如果双林省委不同意，上面就会认为省委有私心，更何况从大方向出发，辽河的成绩摆在那里，这对全省而言是一件好事，没有任何反对的理由。

张清扬默默地低着头，期待已久的想法从马中华嘴里说出来，这让他更加兴奋……

谈到辽河的问题，邓志飞又敏感起来，他琢磨了一会儿，便想开口挡一挡。不管是国家行政改革，还是张清扬有私心，最终的结果都是对张清扬有利，邓志飞实在咽不下这口气。既使回天无数，他也要说。

邓志飞的脸上挂着微笑，淡淡地说道：“我有点奇怪，国家提出行政改革，评选准副省级城市，这是很久以前的事情了，初选的十个城市早就接受了考察，发改委现在突然提出来，很明显之前没把辽河放在眼里嘛。也许拉辽河当个垫背的也说不准。这次评选如果失败，这对辽河而言的影响不好吧？”

大家都明白他这翻话是暗有所指，有意指出是张清扬在背后动了手脚。邓志飞停顿了一会儿，接着说道：“先不提辽河现在参加评选能否成功，就说说辽河的自身实力吧，我认为现在提升辽河的城市地位，有点为时过早。辽河的经济发展迅速，这是不争的事实，但是这座城市的大小毕竟难与真正的副省级城市相比，而且在国内的影响力还不够。另外，现在我省的发展方向是两个，一个是老工业的振兴，二来就是新农业的发展，但辽河的发展定位却是高新科技，这与我省的整体发展目标不相符啊。内务院提出增设准副省级城市，为的是选出一座除省会城市以外的，能够代表本省情况的城市，目的是通过这次行政直属改革，带动所在地区的经济发展，而辽河的发展定位似乎对工业和农业的带动不大吧？相比之下，松江、平城两市作为我省的老牌工业城市，到是很能体现出双林省的整体风貌。话又说回来，我是有私心的。大家都知道辽河的经济指标对我省很重要，一但成为副省级城市，其部分行政管辖权与财政收入就要归于中央所有，这对我们来说是一大笔损失啊！”

秦朝勇不等邓志飞喘口气，便驳道：“老邓说辽河不能够体现我省的发展特色，从某种意义上而言，这是对的，因为辽河的定位是一座国际水准的高新科技城市。但我注意到内务院针对这次的行政改革，还提出过一个观点，那就是为了推进国家中部崛起、东北振兴和西部大开发战略，力求更好更快的实现国家经济的健康和科学的发展。从国家的整体层面上而言，辽河可是当之无愧的！辽河的发展从几年前就是立主于整体进步，而不是单一的经济指标，从环境卫生，从新城区的建筑特色，再转到辽河市人民的文化素质等等情况来分析，辽河在国内甚至在国际上都拥有竞争力和发展潜力，去年更被美国的一家权威杂志评选为全世界整体发展水平最好的五十座城市！同时，辽河也挤进了我国最宜居的十座城市之一。从这方面来说，辽河与国家这次提出的行政改革目标十分相符，也有利于国家的经济发展，这一点没有讨论的必要，辽河在国际上的地位已经超越了省会江平市。各位可以上网查一查外商、外媒以及国内去过辽河旅游的游客们的评论，有很多人都在辽河买房置地，为的就是在休假之余到这里感受下现代科技与绿色田园相铺相成的辽河城市特色！”

邓志飞脸上没有了笑容，秦朝勇说得这些都是事实，他实在找不出任何反对的理由。

秦朝勇喝了一口茶，道：“我觉得辽河能否体现出双林特色这并不重要，刚才老邓担心辽河的升格不能带动我省的发展，反而还会使辽河的财政收入归为中央所有，在这一点上我认为没有必要担心。随着时代的发展，任何一个省的副省级城市都会增加，按照中央的意思，副省级城市的行政管辖权和财政收入方面并不是全部归中央所有，辽河无论多么富它对外代表的仍然是双林省。至于说到辽河升格是否可以带动周边城市，我们可以看看现在，辽河是由关外城市进入我省的通道，这些年辽河为江平、延春带来多少游客？抛开旅游方面不说，就是从招商引资方面，辽河有多少外企的工厂在江平工业区以及延春办起了分厂，这些都是不争的事实吧？那么结果很显然，一但辽河成为副省级城市，它在国际上的竞争力将会加强，对其周边城市的带动也会加大。再说，辽河对我省工业、农业的作用，其实也不容小瞧，就拿南亭工业园来说吧，它的出现为我们在摸索工农业相结合的发展道路上提供了强有力的依据，而且省长的新农业改革计划不也是在南亭工业园的基础上想出来的吗？”

“当初辽河没有进入大名单，我想这是我们省委的忽略，因为我们从来没有想过要提升辽河的地位。现在张主任通过在辽河的调研后，发现了这座城市，有意把辽河加入这个大名单接受国家的考验，我们省委应该全力支持才对啊，无论从哪方面来说这都是我省的荣誉，还是那句话，辽河在什么时候都是双林省的辽河市！”

秦朝勇话音刚落，在坐的各位都纷纷点头，这一翻话无人可以反对。

邓志飞早知道会是这个结果，坦然地笑道：“是啊，刚才我的想法有些片面了，南亭工业园很成功，对我省的工农业联合发展提供了参照物！”

马中华暗暗地点头，刚才秦朝勇所说的这些，他想过不止一遍，从城市的发展角度而言，张清扬对辽河的贡献是巨大的，他在辽河所制订的长期发展规划令全国很多城市效仿，这种整体定位，预先规划蓝图的行政方式在某种形式上带动了国内城市发展的规划。张清扬的能力不是体现在辽河的经济指标，而是辽河整体名片在国际上的声誉，在这方面江平的确不如。再想想张清扬后来主政过的江洲，本来是一座较小的省会城市，影响力更不用说，但是这几年江洲城市旅游的广告都打到央视了，这些都是实力的证明。

田立民接过秦朝勇的话，说道：“相比之下，平城与松江虽然能体现出旧工业时代的风貌，但是却无法与新时代接轨。我们可以大胆的设想一下，如果我们向张森主任报告，有意提名松江或者平城为准副省级城市，请他们去考察，那么我们给上级领导看什么？是松江市大街上飘落的粉尘，还是松江中污水？或者是平城市破旧的城区，破旧的国企厂房？更甚者让他们看看松江市的国企包袱？以及平城市那些发不出工资的员工？我们要是把这些摆出来，岂不是让人笑掉大牙？”

邓志飞和马元宏的脸色不太好看，田立民批评松江与平城，其实就等于是批评他们两个，这两人都在松江、平城干过工作。

田立民接着说道：“刚才朝勇还有几点没有说，那就是辽河与朝鲜的联系，辽河多年前在咸境北道就打造了工业基地，那里的铁、煤等等资源通过辽河不断地涌进我省支持我们的钢铁、煤电、化工行业，这些不都是辽河对我省工业发展的价值吗？我觉得辽河挤身副省级行列，这对我省是有好处的，他的高新产业完全可以与松江、平城的工业，与延春的农业结合起来，组合起一盘大棋，这对全省的发展都是有价值的！”

田立民说得眉飞色舞，马家军无人反驳。马中华看到张清扬还没有说话，便大势已去，只好表态道：“看来没什么讨论的必要了，会后就搞出一份文件上报发改委，接下来我们双林省委将大力支持辽河竞选准副省级城市，为国家的这次行政改革与城市升级做出贡献！”

马元宏不温不火地笑道：“辽河如果升级成功，那又是省长的功劳啊，省长是辽河经济发展的领头人，希望将来也会带动我们双林省的经济傲视群雄！”

张清扬明白他这话的意思，也没有计较，只是笑道：“如果辽河可以升级成功，我们下一步就要想想珲水的问题。我上次与马书记谈过我的构思，那就是打造大珲水边境经济圈，把珲水县变为珲水市。”

马中华不愿再谈这个话题，笑道：“省长，今天时间差不多了，珲水的问题以后再谈吧。”

“也好，”张清扬也没想在今天的会议上取得什么进展，辽河的推荐已经成功，马中华是不会这么轻松地把珲水问题摆在桌面上的。那样的话马家军的脸可算是丢尽了。

最后马中华说道：“其它话题都在常委会上谈吧，有几个问题很关键，一是松江班子在常委会上必须确定，另外就是国企改革方案也要通过，还有一个就是辽河升格的事，大家都要做到心里有数。今天的会议就开到这里吧，大家辛苦了！”