高岳点点头，问王绍：“军城何时便可完工？”

王绍便答道：“三千神策子弟，以朱忠亮将军为督，一月内即可。”

“船只呢？”

“六月前，能造好八纲，到九月前，二十纲都能造好，今年即可自灵武城和籴运来二十万石粮，外加三万石的盐。”万俟著回答说。

“很好。”接着高岳用鞭梢指着沸腾一片的船场，那里辛苦刨锯木材、搓制麻绳的工匠、军卒乃至罪犯，“造船艰辛不易，这批人不问身份，务要吃饱，逢节时还要赏赐衣段、酒肉、酱菜和钱，如有克扣，严惩不贷。”

王绍和万俟著等赶紧说请营田大使安心，随即王绍便又说，丰安到灵武的水程，约七百里，五日即可抵达，可在沿岸设五座水驿，每座水驿配水手一百四十人，馆舍邸肆三十间，烽堠一座，驿船十艘，牛五头，羊六十头，骆驼五峰，水驿可递送书信，可警备丰安到灵武间的水陆路段，预报西蕃、党项入侵，可救护纲船险情，也可储备贸易货物。

“好，王德素所言甚当！”高岳满口赞同，并称水驿的建设、人员的招募，马上等丰安军城完备后，就交给此处的转运巡院来办理。

在丰安河口的巡视，让高岳非常满意，就在他和俱文珍、普王准备返归镇地前，王绍又告诉他个关键的信息：

丰安城至摧沙堡、六盘城间，横亘着杀牛岭和天都山，在山岭的西侧，直到会州的地界，好像西蕃让沙陀、吐谷浑的小王，在那里放牧，筑城伐木、掘土的神策军卒们，好几次在山林那边，发现他们活动的踪迹。

高岳眉头一动。

俱文珍便说，这股沙陀和吐谷浑，会不会对原州以北的神策诸军城和马坊造成威胁？需要不需要征讨，如果需要？我即刻传信给朝廷，让神策右大营的监勾当谭知重盖印发兵。

“且慢。”高岳举手，“沙陀也好，吐谷浑也罢，这两族的小王不是应该呆在河西的凉州之地吗，为何会出现在会州，是不是先前围攻摧沙堡和白草军城失败后烧围遁走的那群？”

面对高岳的疑问，王绍和万俟著沉吟了下，随后说到，天都山周围原本还有南山党羌，自从他们被高大尹驱离后，整个天都山到杀牛岭，绝少农耕和畜牧，这群沙陀、吐谷浑好像很惨，时不时有零散人跑到丰安城下，要用牛马换神策军卒手里的粮食和盐。

“那他们可说什么的？”

“他们说先前冬天，天都山上下积雪数尺，他们的马匹和牲畜冻死许多，实在熬得没办法，情愿将剩下的拿来换粮食、换衣衫、换盐。”

听到这里，高岳便笑起来，他敏锐地当着众人指出：“西蕃这种狄夷之国，纯乎以强暴胁迫党羌、沙陀、吐谷浑等小王，不但要料集他们的牛马，打仗时还要他们当前驱，败战后就把他们扔在原会交界的地方任由存灭，想必这群沙陀和吐谷浑族人，而今心中对西蕃也是充满怨恨的——恰好，华亭之战后，蕃人皆说我高逸崧为人屠，马上我高逸崧却偏偏要攻心，施以仁义，离间西蕃的藩国体系！”