庄建业此话一出，原本因为GSN—500MAX精确制导炸弹而气氛不错的现场，就如同刮过一阵寒潮一样变得诡异而又冰冷。

尤其是总部首长，脸色无悲无喜，但那双看透世事的眼眸却闪过一阵挣扎，半分的无奈，最后交织成难以决断的犹豫，最终归于一种无可名状的沉默。

庄建业说的这些话，总部首长等人不清楚吗？

当然清楚，甚至比国内任何人都要清楚，要知道因为GPS的问题分别在1994年和1996年遭遇两次重大挫折，导致国内如同被人捏住了卵蛋，连挣扎的机会都没有，只能憋屈的低头认怂。

正所谓知耻而后勇，于是国内在1994年上马了自己的卫星导航系统。

然而这类布置在近地轨道空间的基础设施可不是过家家，上嘴唇一碰下嘴唇，立个Flag就能把事儿办成了。

那是需要科研、资金、甚至是国力来支撑的综合性产业。

不说其他的，就是普通的架桥铺路还得出图纸，上设备，投走进，进人员，然后才能开工上马，更何况还是瞄准星辰大海的卫星导航系统。

所以项目一上马便遇到前所未有的挑战。

首先便是资金问题，根据有关部门计算，如果要建成类似美国GPS这类高水平全球卫星导航系统，保守估计需要1000到1500亿人民币。

这还是直接投资，要是算上零零碎碎的间接投资，总规模可能要超过2400亿人民币。

九十年代中期的2400亿，哪怕时间跨度达20年，那每年的投入也要达到120亿之多。

问题是这长的时间跨度，这么大的投资规模，能够给国内带来多大的经济效率，能拉动多少GDP，能促进多少产业的发展，全都是未知数。

因为整个项目需要至少十年的时间才能看到初步的效果，以至于很多决策审批的领导去职退休，甚至黯然长逝都未必能够看到效果如何。

如果成效好的话，自然皆大欢喜；要是效果奇差，谁来背这个责任？

不确定性如此之大，令不少领导都望而却步，宁可多审批一些近期见成效的项目，也不敢豪赌十年、二十年之后的身后事。

其次便是技术方面的问题，国内在卫星导航方面可以说是毫无经验，也就谈不上所谓的技术储备，从零开始自然是困难重重，其他不论，单说导航卫星上的核心设备原子钟，数遍国内各单位，就没一个人见过这东西长什么样的，自然就谈不上制造，更谈不上精度。

而原子钟只是全球卫星导航系统中一个核心部件，至于卫星的使用寿命，内部设备的整合等等问题，都是全球卫星导航系统无法逾越的难题。

最后也是最重要的一点，那便是国内不具备在全球设置卫星授时地面站的客观条件。

别说是国内了，就是俄国和欧洲同样不具备，唯一能够在全球布置地面站，且毫无顾忌的只有当今世界上唯一的超级大国，美国。

这也是为什么美国的GPS能够做到精确授时，定位准确的关键所在，因为在全球卫星导航系统当中，如果说太空中的卫星是眼睛的话，那么配套的地面站就是耳朵。

两者缺了哪一个都会让全球卫星导航系统成为聋子和瞎子。

就拿前些年拿起GPS信号故障来说吧，原因便是美国位于日本东京的地面站出现故障，导致覆盖东亚的GPS信号出现延迟而导致精度降低。

可见地面站对整个全球卫星定位系统的重要性。