司马光含蓄一笑，“我也是刚刚想到，这样一来，地方种植养殖增加了，势必会造成粮食不足，这可是一个大问题。就拿这次的州县财政危机来讲，问题最严重的，居然出在了江南？原因何在啊？就是近些年，江南的棉纺突飞猛进，士绅商人，大族豪强，争相兼并土地，改种棉花。因为这些棉田在士绅的手里，朝廷征不到税，地方产粮不足，必须从外面调运，外来的粮食又很贵，所以许多不从事纺织的商民百姓，只感到粮食飙涨，经营艰难，而朝廷的赋税也大为减少！”

不知不觉间，司马光又把东南的情况捅了出来。

他这一句话，都是敲打那些和东南有关的官吏，尤其是韩绛，别以为你们做了什么，我们不清楚，现在闹出了问题，需要擦屁股，你们再不老实听话，板子可就打下来了！

师父入主政事堂，身为弟子，当然要充当好急先锋的角色，司马光点到为止，话锋一转，“现在的问题就落在粮食上面……养殖牲畜，种植蔬菜，是更有赚头，可问题是，这些东西不顶粮食，万一出现粮食危机，或者有人囤积居奇，哄抬粮价，老百姓没有吃的，那可是要出大事的！”

欧阳修拍着桌子道：“好，这个问题提的好，粮食安全，必须想办法，景平，你有主意没有？”

“这粮食吗，无非两个办法，一个是增加产量，一个是增加耕地面积。”王宁安道：“农学院那边，要仔细研究，选育良种，增加产量，要修建水渠，灌溉更多的耕地。不过，我以为，这只能解决一点问题，真正的关键，还是要把目光放在海外。”

在化肥没有出现之前，别管再怎么努力，粮食的产量增加都是有限的。

纵观历代，华夏的兴衰，其实都是围绕着土地、粮食、人口在打转。

在汉唐之前，人口的巅峰只有六千多万，再也没法突破。

等到了宋代，尤其是南宋，引入占城稻，南方能种植双季稻，甚至三季稻，人口终于突破，有人推算，宋代能达到八千万，明代或许会更高一些。

等到再往后，玉米啊、红薯啊、马铃薯啊，纷纷传入，人口再度增加，逼近四个亿，这几乎就是极限了。

直到后来化肥出现，粮食亩产突破一千斤，才喂饱了十几亿人。

在没有化肥之前，不管怎么折腾，产量就是那么多。

王宁安计算过，改良种子，推广灌溉，甚至派人去美洲，把土豆玉米都弄回来，也未必解决多少问题。

尤其是经济发展之后，大宋的人口面临着快速膨胀，十年之内，压力就会出来。

没别的选择，必须对外用兵，尤其是对那些粮食的高产区下手！

交趾，占婆，尤其是天竺，都进入了王宁安的视线之内。

“狄老哥，你别光顾着吃火锅，胃口要放得更大一点，把这些国家都吃下来，把他们变成我们的良田！”

狄青一抹嘴唇，哈哈大笑，“再给我二斤羊肉，把波斯和大食都吃下来！”

……

没有什么是一顿火锅解决不了的，如果有，那就两顿！

王宁安进入政事堂的第一次会议，远比想象中轻松多了，几乎每一个人，都酒足饭饱，满意而归。

至少大家心里有了数，情况或许会很难，但方向总是有了，下面就看怎么实现了。

“唉，王宁安的确有些手段，老夫不如啊！”拗相公听完了兄弟王安国的介绍，出神半晌，叹了口气，“他的这些想法，都是为兄没想过的，也想不到的，相比之下，的确令人惭愧啊！”

王安国当然也是吃惊不小，他以往也曾想破脑袋，可面对京城和地方的双重压力，他徒呼奈何，半点主意也没有。

谁知山穷水尽，愣是让王宁安走出来了，不服都不行！

但是王安国又不愿意看见兄长沉沦，就忍不住问道：“大哥，你认输了？”

王安石低着头半晌，突然仰起脸，哈哈一笑。

“王宁安也不是借着为兄打出来的基础……他的的主意再多，也有用完的时候。为兄刚刚主持变法，不也是推了一堆新政，几年之后，就觉得才思枯竭，拿不出主意了。”

王安石站起身，摘下墙上的斗笠，轻松笑道：“为兄要去民间走一遭，你等着吧，早晚有一天，西凉王的招数用光了，就是为兄收拾残局的时候！”