按照冯啸辰原来的设想，建设极限制造基地应当由装备行业的那些大国企来承担，这也符合体制内做事情的习惯思维。但在他拜访了若干家大型国企之后，发现这些企业手里能够用于投资的资金非常有限，凑不够所需的金额。他也曾试图从银行获得贷款，但时下物价涨得厉害，贷款利息高得让人生畏，而财政那方面又无法提供贴息，这就把他给困住了。
那天同学聚会，冯啸辰说起乡镇企业能够支撑半壁江山，是否说服了祁瑞仓，他不清楚，倒是他自己从中获得了一个启示，那就是这件事完全可以，而且也完全应该吸纳非国有企业参与。时下乡镇企业和私营企业风头正劲，很多私营老板都腰缠万贯，找他们出点钱，应当是更为容易的吧？
极限制造对于许多国企来说是生产上的瓶颈，对于绝大多数的乡镇企业和私营企业而言，就更是连想都不敢想的事情了。当年阮福根接了重装办一些二类压力容器的订单，手里只有毕建新这样一个从会安化工机械厂借来的高级电焊工，毕建新醉酒摔断了胳膊，阮福根就抓瞎了，四处求爹爹告奶奶，好不容易才找到杜晓迪来帮忙解了困。而在杜晓迪所在的通原锅炉厂，比毕建新牛得多的电焊工起码有十几位，这就是国企的底气，也是私营企业的短板。
这些年，私营企业发展迅速，陆续开始从国企挖人才，倒也形成了一定的技术实力。但要论起高端制造，国企依然能够甩私企几条街。阮福根每年赚的钱比赵亚东这个北方化工机械厂的厂长要多出几十倍，但赵亚东敢接1000立米的球罐，阮福根有这个本事吗？
冯啸辰对于私企并没有什么歧视，他觉得私企也是可以做大做强的。现在让中国企业仰望的那些西方装备巨头，不都是私企吗？如果阮福根的全福公司能够做成GE或者西门子，冯啸辰觉得没什么不好的。
带着这样的想法，冯啸辰便来到了全福公司，试图劝说阮福根参与极限基地的建设。在他想来，参与这件事对阮福根是有莫大好处的，它使得全福公司一下子就突破了自己的制造极限，具备了承揽更高端业务的能力，这不也是阮福根孜孜以求的事情吗？
在来全福公司之前，冯啸辰已经找到了两家有意入股的非国有制企业。一家是明州的新民液压工具厂，这家企业经韩江月承包后，经营状况迅速好转，目前已经做到年产值5000万的规模，在明州也小有名气。根据承包时的约定，这家企业的所有制性质转变成了股份制，县经委有不到5%的股份，全厂工人合作持股65%，韩江月和胖子宁默持股30%。至于说这30%在两个人之间是如何分配的，看宁默那经常被人踹到客厅去当“厅长”的悲惨境遇就能够想得出来了。
另外一家企业，则是杨海帆任总经理的辰宇工程机械公司。过去一年，辰宇工程机械公司生产各式工程机械2000余部，产值近3亿元，利润4000万，拿一点出来投资完全没有问题。工程机械公司不需要做超大型容器，但大型铸锻件的制造能力却是需要的，也算是极限制造的一部分。
辰宇公司与冯啸辰自己的关系，在装备工业公司的中高层管理干部中间不算是秘密。冯啸辰从来没有做过损公肥私的事情，相反，倒是经常利用辰宇公司的力量帮装备工业公司解决一些难题，算是损私肥公，所以大家也没什么可说的。至于说程序上的事，公司的股东是冯立夫妇，还有晏乐琴以及陈抒涵、杨海帆、姚伟强、包成明等人，没冯啸辰什么事，你又能说啥呢？辰宇公司成立的时候，冯啸辰还是社科院的学生，并非政府官员，这相当于说一个富二代硕士毕业，被招收到了装备工业公司，你能要求人家父母把公司关掉？
身正不怕影歪，这是冯啸辰敢于让辰宇公司参与极限基地建设的底气所在。关于这件事，他事先也向罗翔飞以及孟凡泽做了汇报，两位老人除了叮嘱他不得以权谋私之外，并没有阻止。老实说，这些年体制变得太快，老人们也有些吃不准哪些是对的，哪些是错的，索性就来个“不争论”，先做起来再说了。
全福公司是冯啸辰到的第三家，之后他还会再拜访其他一些有极限制造需求的民营企业，以凑齐一亿两千万的资金。老阮算是和冯啸辰认识比较早，关系也不错的一个民营企业家，冯啸辰先找他，也是本着肥水不流外人田的心思，把机会更多地给他留着。
可阮福根的想法却不太一样，他接过冯啸辰递给他的规划，认认真真地看了两遍，又沉思了一会，这才面有难色地笑了笑，对冯啸辰说道：“冯助理，这个规划实在是太好了，真是想到我们心里去了。唉，如果你早几个月来就好了，这不，我刚在老家盖了幢房子，亲戚又借了点钱，我手头也就剩下100多万了，这么点钱，就算是投进去，也派不上什么用场啊。”
听到这个后世网上流传最广的拒绝理由，冯啸辰不由得一愣，他看了看阮福根，问道：“老阮，你是不是有什么要求，尽可提出来就是，能满足你的，我肯定不会拒绝的。”
“不是不是，冯助理，你误会，我的确就是手里没钱了，唉，上个月还有点钱呢……”
冯啸辰哭笑不得：“老阮，你觉得我很像一个傻瓜吗？你找这么离谱的借口，你觉得我会相信？”
“这……”阮福根哑了，他当然知道自己的理由是无法让冯啸辰相信的，一个开如此大企业的老板，会把自己手里的现金都用完？如果真是如此，阮福根也就别自称是在商海里扑腾多年的人了。他这个理由，不外乎就是一种婉拒，换在其他时候，人家听到这个理由，也就明白他的意思了，自然不会再死缠烂打。有些上门来借钱的亲戚，听说他手头只剩下2万块钱，原来打算借20万的，也就改口只借几千了，这就是一般的人情世故。
可冯啸辰没有照着套路来，他直接就揭穿了阮福根的谎言，逼着阮福根要说真话。如果不是冯啸辰，阮福根自然可以一口咬住，说自己说的就是真话，如有半点虚假，天打雷劈云云。但面对冯啸辰，他就没这么硬气了，他深知天打雷劈只是说说而已，并没有什么可怕，但惹翻了冯啸辰，受到的惩罚绝对比天打雷劈更严重，严重到他不敢去试的程度。
“冯助理，我实在是……”阮福根在心里斟酌了半天词汇，终于发现怎么说都没意义，还不如实话实说了。
“冯助理，我说心里话吧，这个极限制造基地，对于我们全福公司的确是大有好处，冯助理能想到我们，我老阮真是感动得没说的。可是，你说这个基地是各家大国企联合搞的，现在缺钱了，要拉我们乡镇企业入股，我真的是不太敢加进去。跟这些大国企比起来，我老阮就是一个土包子，人家现在缺钱，还认我老阮是个暴发户，愿意让我老阮参一股。等到基地建成了，要做事的时候，人家认识我是谁？到那时候，我几千万投进去了，在公司里放个屁都不响，我何苦呢？”阮福根像是竹筒倒豆子一般，把心里的话全说了出来。
冯啸辰皱眉道：“不会啊，规划里写得清清楚楚的，各家企业根据出资额对公司事务拥有投票权。此外，各家企业的业务，极限公司必须采取无歧视政策，只有在满足了股东公司的业务需求之后，极限公司才能对外承揽业务。别说你有发言权，就算你占股的比例比较低，发言权少，至少这个极限基地是可以为你所用的。”
阮福根苦笑道：“冯助理，这不都是写在纸上的东西吗？真要落到实际上，谁会在乎纸上是怎么写的。你是国家干部，不知道我们这些乡镇企业的苦。我们跟国企做生意的时候，人家说欠我们的钱，就欠我们的钱，说不给我们发货，就不给我们发货，我们能找谁说理去？碰上别的事情，我好歹能给人家的财务处长、供销处长啥的塞个红包，走走路子，也就罢了。这一回的事情，是要我拿出真金白银来的，回头还要当孙子，给人家好脸色，我想着就觉得憋屈呢。”
“这……”冯啸辰也无语了，想不到老阮的心结是在这个地方，他还真是忽略了。
要说起来，阮福根的担忧完全不是什么杞人忧天，甚至冯啸辰现在就能想到这样一个结果。在此前，他忽略了这种情况，是因为他从来没有站在阮福根的立场上去思考问题，也没有过阮福根那样低三下四求人的经历，所以根本想不到这一点。现在经阮福根一提醒，他才醒悟过来，国企对于乡镇企业的偏见与歧视，不是一纸内部协议就能够扭转的，这个问题如果不提前解决，日后只怕是会麻烦缠身的。