“同中书门下三品……”

“杜秀才这是老树开花啊。”

春明楼内一时间感慨声此起彼伏，如何都没想到，杜正伦一把年纪，居然还真的就翻了身。

虽非宰相，但也是有资格绕过部门直接跟皇帝面对面讨论事情，这参政议政的档次，比一般人高得多。

不过毫无疑问，努力集权的皇帝，不可能让杜正伦有太大的权柄。宣政总制院讲到底，也只是个管理“海外”唐人的机构，至于驻军也好，榷场也罢，都不是宣政总制院可以染指的。

而且杜正伦还很给面子，老头在南海能够站稳脚跟，要不是有人支持，早死在南海的风浪中。各种老天保佑，才让他顺顺当当返回了中国。

其中冯氏、冼氏的情分要给，李道兴的人情要还。

好在冯氏、冼氏跟李道兴之间早就有默契，冯氏拿到了“南海宣政院”的位子，而“苍龙道”南岸一块土著密布的地区，则是给了一个加盟店的名额。

冼氏出了一个提督在“苍龙道”南岸，北岸那个海上高速公路收费站，则是另有提督人选。

虽说冯氏内部也有些不甘心，只不过冯智戴很理性，没有去争这一时的长短。

皇帝尚且要吃瘪，他们这些仰仗皇帝威权才能镇压地方蛮子的土豪，更是不可能太过嚣张。

“扶桑地一口气出了二十几个提督，除了四个是直属，其余的，都是掏钱买的帽子。每年还要在鲸海缴税……”

“换你有钱，你买不买？”

“买啊，不买不成傻子了？”

“……”

冒着酸味归冒着，但有好处，那还是真的要上的。

这年头，真傻子才是少数啊。

只是朝廷这里还留了扣子，一般人还真没注意到。

因为不管怎么讲，宣政总制院这个衙门有些不伦不类的样子，按照规定，也不过是个管理海外唐人的部门。它并不是真正的州县都道等各级政府职能部门，它不具备具体的施政权力。

于是在国家实力强悍的时候，还不觉得如何，要是哪一天帝国衰败了，或者分裂了，这些宣政总制院管理的地区，一旦对朝廷来说是个包袱，甩起来根本没有任何心理压力。

扔了就是扔了。

讲白了，此时此刻的朝廷上下，都是“白嫖”心态，赚了最好，不赚他们也不负责。

就这么一个扣子留着，老张就断定，一旦“海外”的唐人聚集区真正发达了，而且类似中国了，那么，宣政总制院就别想再去碰哪怕一根毛。因为朝廷必然会直接设立州县来管理，政府各级部门层层叠叠安排的妥妥当当，府兵警察尽数在编。

这是一种比羁縻统治高那么一点点，但又比直接管理低那么一点点的奇葩制度。

只不过，这一回帝国的精英们，都有着共识，都认为能够从这个制度中，攫取惊人的可观的利润。

“唉……只怕是苦了倭地之人啊。”

夜里，张德在杜如晦灵堂前，跟杜构杜荷兄弟二人一起喝着酒。