李玄清等一众天策府高层在太原府过完春节之后回到长安大本营，开始了紧凑的一年计划。

公元890年，在天策军统一黄河以北大部分地区之后天策府召开的新的一年军政联席会议上，明确提出统一天下的目标，在未来五年左右的时间内结束中原的战事，初步完成这一目标。为此李玄清要求军政两部在这五年内做好准备，不间断的开展各式各样的改革运动，完成天策府这个年轻的政治团体在组建新的国家过程中所需要做的准备。

随后发言的岑天时代表民政部按照李玄清的提出的目标对民政部的工作进行细化，在积极恢复新占领区的经济和民生的同时，督促工农业进行新一轮的发展。针对新的地区农业改革问题，岑天使提出因地制宜，将那些人口稠密的百姓迁徙一份去别的地方，责令民政厅和农业厅规划好各地区的发展版图，将农业稳定下来，这样才能从根本上稳定人心，给后续的工业发展提供契机。

由于李玄清对于工商业的偏爱，慕容瀚海领衔的工商厅在战争期间都没有间断自己的发展和布局。新占领的幽并地区的工商业发展脉络在这次会议上被公布出来，老区的各大商家在会后进行新一轮的工商业发展，李玄清通过工商厅发布的幽并地区矿产和工业发展概要也在切实指导这些已经从工商业发展中得到实惠的新进工商豪门进行新的投资活动。

在会议上，李玄清和岑天时着重强调币制改革和大唐钱庄在新区的推广进展，并要求新区的所有政务部门和驻军协助钱庄管理部强制性推行唐币的推广，尽快稳定金融，促进各地之间的协调发展。

李玄清在随后发布了新区的行政区划，丰州省的区域被放大，整个河套草原被全部纳入丰州布政使的管辖范围，以太原府为中心的并州地区新成立河东省，幽州和蓟州等地划为幽州省，这样幽州地区就成了天策府面积最大的行政单位。先期占领的河中地区和被李天一占领的陕州地区成立河中省，汉中地区单独建立汉中省。

通过建省，天策府由原来的四个省变成了九个省，面积扩大了一倍多。如此一来天策府彻底从西北的一隅之地走向了中原之地。但是众人也从这种区域划分中了解到天策府目前的领土存在的隐患，从南到北绵延几千里，缺乏中心区域，将来要面对的其他势力夹击的可能性也在急剧增加。

也因为有这种现实的隐患，天策府的高层也感到一种现实的紧迫感，也了解到李玄清制定的统一天下的目标的难度有多大。

由于今年联席会议不再是军政两家，而是加入了律法院这一新的机构。杜让能代表律法院做了专题报告，在老区的四个省，律法建设已经基本上搭建起了框架，辖区内的各级律法院开始逐步行使自己的职权，并在去年内处理了五百多起大小案件，初步在百姓心中打开了局面。但是杜让能也在此对于其他部门提出了新的要求，要求各部门在行驶自己的职权的同时严格约束自己的官员，从内部开始做起，杜绝腐败、渎职和欺压百姓等事件发生，并且重申律法院只是廉政建设的最后一道防线，希望其他部门自己首先做到自省自查。

与此同时，在新区的律法院建设中，杜让能提到，迅速将以前那种政务和律法同出一门的现象剥离出来，让百姓明白行政部门和执法部门的区别，从而在百姓心里竖立最基本的法制思想。并且要求其他部门协助律法院在新区开展工作。

杜让能的报告赢得了在场所有人的一直赞同，尤其是最重要的两点：一是各部门的自省自查行为，基本上可以理解为后世行政部门内部纪律检查部门，而另一点竖立执法和行政区分的这一个想法也是严格李玄清提出的律法独立的原则，从根本上划清了中国长期以来政法不分的现状。

杜让能的发言让李玄清想到了未来三权分立的可能性，在会上着重强调了这一点，要求所有人明白一点，任何人不得干涉司法独立的原则，对于那些敢于违抗命令超越律法底线要坚决镇压，彻底扼杀，不能破坏这种基本大局。

政务和司法部门完成自己的报告之后，最后轮到徐天翔领衔的军部的发言。在过去的一年内军队一直是最辛苦的部门，天策军的将士几个月不间断的持续战斗才赢来了今天天策府的版图。因此在徐天翔刚刚站起来的时候岑天时和杜让能代表其他两个部门朝着徐天翔一众鞠躬，感谢将士们为了天策府大业做出的牺牲。

随后徐天翔除了介绍去年一整年的军事活动之外，开始就部门在战时的扩编进行了汇报。天策军加上沧州兵团，目前在册的野战部队已经达到了五十余万人之巨。除了五个中央警备营共计十八万人之外，再次扩建四个军团，包括一个骑兵军团、一个混成军团和两个步兵军团。

如此庞大的兵力配置让在场的所有人都倒吸一口凉气。军队维持最大规模的正规部队是需要天量的人力物力和财力。民政部顿时感到一阵天大的压力。因为初步计算维持五十万人的正规部队的薪水，一个月的花费就需要一百万唐币，这还不算物资采购、装备费用等其他的花费。

徐天翔也知道军队的规模对于民政部的压力，所以在公布了部队的编制之后让后勤部直接开始第二轮资产移交。左天成为此公布了在新的一年里后勤部移交给民政部的涉及到七个行业共计二十三个厂矿和工商业集团，初步估值在八九百万唐币以上。并且在此基础上将去年历次战役中缴获的五百万两白银，七十余万辆黄金以及七百多万贯铜钱全部拿了出来。这还不计算那些暂时无法估计价值的珠宝字画等物品。另外在幽并地区缴获的粮草也在扣除军队消耗之后全部移交给后续抵达接管的民政部官员。

左天成的举动让岑天时和财政厅厅长元和喜出望外，几乎是同时站起身来对着左天成一躬到地，前者更是笑道：“我强烈建议以后联席会议让后勤部第一个发言，否则我们民政部的心脏迟早要被天翔给吓出病来。”

李玄清笑了笑道：“后勤部移交的黄金白银和铜钱全部由财政厅、钱庄和玄影卫处理，转换成唐币，这些钱指定给军队使用，但是都需要放在钱庄作为钱庄的准备金。其次那些珠宝字画由你们民政部自行处理，折算成唐币成立一个军属基金，救助那些家境困难的军人家属以及烈士家属。”顿了一下继续道：“此次后勤部拿出来的二十三个工商集团很多都涉及到了比较专业和高深的工业制造业，所以一定要选好卖家。我不希望后勤部辛辛苦苦建立起来的制造业集团被糟蹋了。”

“请主公放心，这一点慕容一定会处理好的。部分敏感的产业会先国营，等到合适的时候再出售。部分会择机拍卖给那些已经拥有成熟技术的商家。涉及到精密加工制造的我建议直接并入夫人的曙光工业集团。”慕容瀚海抱拳笑道。

“我没意见，这些你们工商厅自行解决就好。”李玄清点了点头道：“今天军政方面还有另外一个事情要和大家宣布。”

徐天翔见到李玄清朝自己点头站起身来道：“总参和后勤部决定继续后勤部的精简和改革计划，除了完善军队后勤，建立一支高效、快速的后勤部队。后勤部的建设兵团和医护局进行新的改革。”

左天成接过话茬道：“建设兵团一分为二，其主要力量成立一家专门的建设公司，作为国营的专门从事大型基础建设的专业性公司，执行军事化管理。暂时归属后勤部管理。其次在原有的基础上，新组建一支专业的国民警卫队，执行日常的国土防御和巡逻任务，为下一步正规部队精简做好准备。”