北进兵团在热海湖畔和碎叶城的这两场大战在哈穆德和李飞雪会师之后随着玄影卫不间断从北往南奔驰近千年抵达疏勒之后，整个疏勒的西征军指挥部瞬间沸腾，整个天启四年西征军的战斗任务至此画上圆满的句号。三大兵团在北线剿灭了安西境内最后一股异己势力意味着整个安西此时已经全部完整的纳入到大唐的统治范围之内，大唐的触角终于往西伸出了疏勒抵达最远端的碎叶城。曾经的安西都护府治所虽然如今已经荒废，但是对于万毅等人而言，在李玄清主持了龟兹的祭奠大典之后，安西旧事就成了所有人征伐安西收复大唐故土的一个动力所在。所以在接过战报之后万毅一边安排刘璇向长安报捷一面传讯李飞雪率领亲卫营坐镇碎叶镇压突骑施余部叛乱防备北面葛逻禄和萨曼人可能出现的冬季攻势。
“大帅，咱们在安西又待了一年啊。”高思继见到这几年刘璇忙着安排陆翊和铁良的部队入驻疏勒附近的几大军镇驻扎忍不住叹息笑道：“都说西北这边是雪寒伤马腿，我看今年的大雪只怕比起去年还要大不少啊。”
“你放心吧，后勤部那边这不是在抢运物资吗？军队和地方越冬物资不会出现短缺的。”万毅尚未答话拓跋思谏忽然从外面走了进来笑道：“我刚刚去军需仓库看了看，疏勒现在已经变成了一个大仓库了，这几天应该还有陆陆续续的几波商队从龟兹过来，不过这次带来的好像不是什么物资，是后勤部专门给我们冬天准备的一个叫什么温室的，不过好像是一群人过来帮我们修建吧。”拓跋思谏想起来什么但是这几天他比万毅还要忙所以也记不住到底是什么，只是隐隐约约记得一个词，“听说是皇后娘娘发明出来的东西，可以在冬季种菜，到时候我也去看看。”
万毅对于这什么冬季种菜的什么温室没有多大兴趣，在他眼中李玄清和巧兮都是经常会变出来稀奇古怪东西的人，他们拿出来的东西既然能够传到军中想必应该能够解决西征军将士在冬季缺乏蔬菜而出现的问题。不过高思继却很感兴趣拉着拓跋思谏找到后勤部发过来的那份通报细细看完之后笑道：“这下好了，我记得去年冬季的时候第七兵团好多人因为连续吃了三个多月牛羊肉和面食一点绿色的东西都没有结果全部都得了怪病，最后没办法还是通过一位西域商人打听才知道，最后还是耶律家的商队给我们运过来几个驼队的茶砖让战士们每天喝茶才缓解的，那代价可真大。”高思继一想到拿着昂贵的茶砖成堆成堆的让战士们当水喝后勤部那幽怨的眼神，高思继自己都觉得有点寒气从后背冒出来。
“大帅，我看这件事到时候我让民政这一块组织百姓和后勤人员一起搞吧，如果成功了除了供应军队还能够出售给百姓。”拓跋思谏想了想笑道：“后勤部既然冒雪派了专门人员过来我们还是学会然后推广给当地百姓比较好，也算是解决了一个民生大事。”
“我会安排参谋长到时候配合民政那边的。等人到了让参谋长派人选址。”万毅摆摆手道：“这两天我看了疏勒这边的物资清单和库存，我打算让重骑营移兵到双渠城那边去，等到明年开春的时候南下支援安西兵团往西南方向进军，执行南线作战计划。”
“大帅的意思是来年开春就开始正式分兵？”高思继有点惊疑不定道：“南线依靠张胜和铁良两人只怕未必能够独当一面吧？尤其是这种十万人左右的大规模战争他们的能力未必能够胜任。”
“所以我想请思继兄到时候去南线坐镇，南线萨法尔王朝占据的是昔日波斯都护府在内的庞大地域，那边分布着大大小小上百个部族，不光是萨法尔人一族。而且更重要的是那边是真正的天方教世界。”万毅拉着两人介绍道：“要不是如今我们的海军还没有组建西洋舰队，我都想建议总参那边派遣海军过去了，那边因为地域产出比较少而且靠近南部的身毒，所以商贸非常发达，如果我们能够拿下那个地方只怕对于帝国的发展大有裨益。”
对于万毅的分析高思继点点头赞同道：“大帅说的是，我们现在距离收复当年安西大都护下属所有的领地的目标越来越近，身上的重担也越来越大。西北这边地域广阔和中原那边相隔万里，今天趁着你们两位都在我想我们是时候应该向皇上上书成立一个特别的军政组织来统治这片地域了，至少在铁路修到疏勒之前中原那边对于这些区域的管理力度是跟不上的。”高思继看了一眼身边的两人笑道：“事实上如果不是你们两人一个代表西征军大帅一个以副首相之尊掌管整个西北的所有政务大权，只怕光是依靠内阁根本管理不过来这么庞大的地域疆土。”
高思继的话都让两人一阵沉思，高思继思考的这个问题可谓是有感而发，自己现在的目标就是收复当年安西大都护帐下所有的领地。但是这些领地基本上除了疏勒以东、碎叶城以南这片地域属于安西大都护直属领地以外其他地方都是以羁摩州这种附庸势力而存在的，甚至就算是在直属领地内部实际上大唐那时候执行的也更多的也是一种各部族自治的办法来管理的，各部族首领被大唐授予各种官职来管理各自的区域，这些官职甚至是世袭罔替的。以此来换取这些安西内部的稳定，这些部族也不需要向大唐缴税，只需要在唐军出征的时候负责粮草和后勤或者必要的时候出兵协助。这种办法在当时有效的稳住了庞大的西北地域趋于稳定，使得大唐能够在本地物资贫瘠和中原距离遥远的情况下以较少的兵力来维持住稳固的统治。但是在如今几人看来这种办法与其说是一种和各部族共享政权还不如说是受限于物资调动速度和兵力调动距离而选择的一种无奈之举。而且安西大都护这种军政合一的机构在如今也已经变成禁忌。如果没有这种高度统一的机构存在的话，中原那边又距离太过于遥远无法及时控制这边的庞大土地和人口的话那就必须要想办法考虑一种新的机构来维护统治。毕竟这些土地都是天策军将士浴血拼杀打下来的，万无让出的道理，甚至几人都是如今大唐的高层想的也更加深远，西北这边和中原汉唐文化圈脱节时间太长倒是大唐本身在这边的影响力已经微乎其微，尤其是出了疏勒往西只怕更加微小。那么在将此地真正纳入到大唐治下的时候就必须依靠强大的军队来作为民政推行各项政策的后盾，只有这样打下来的土地才不会和前代一样白白丢失，留下千古遗憾。
“我看我们三人分别执笔将我们心中的构想都写出来然后快速传送回大本营，这样还能够赶得上明年的帝国会议。我想那时候皇上一定会将这件事提上日程的，毕竟我们现在已经打下了这诺大的一片疆土了。”万毅见到高思继和拓跋思谏两人都在思考这件事顿时想了想道：“虽然我们这边没有太好的办法但是并不代表皇上没有办法，咱们的皇上可是光靠着自己一个人就直接创建出一整套全新的政治制度出来的。”
万毅的话让两人都点头不已，两人虽然有些自己的想法但是都不成体系，这么庞大的地域不管是军政管理起来都是千头万绪，一个制度推行起来就必须成体系才能够执行得下去否则的话只怕会造成人为的混乱。
无独有偶，在万毅等西北的最高层商议未来西北发展稳定所需要的政治机构的时候其实长安这边岑天时等人也在思考，毕竟从前线传来的捷报一份接一份让内阁和总参那边的大唐地域分布图在不断更改，西北的疆域已经随着最新的情报拓展到了南至于阗南部大小勃律北到碎叶城这片庞大到让所有人发晕的地步。那么在沙洲以西这片暂时军管的区域解除军管之后区域划分就成了最为紧要的事情。虽然之前内阁关于这一点也有过讨论，民政部那边主张继续内地通行的行省制度，但是其他的内阁要员想起来前代的安西大都护这种组织都主张在西北那边遥远的区域其实这种制度倒也是一个不错的选择，毕竟和中原这边距离太过于遥远，管理不方便如果不放权的话只怕是越管越乱。这两种意见让岑天时也拿不定主意，自从李玄清提出军政分离的政治原则之后岑天时就不想出现军政合一的制度但是现实的需求却又让他不得不考虑这件意见。
岑天时举棋不定之后只能去找李玄清取取经，毕竟这件事必须要定下来，来年帝国会议必须要做出决断，内阁其它部门才能够根据这个决议早日安排西北那边的其他事物，将西北早一点纳入正常的帝国政治版图之中。
不过岑天时在两仪殿找到李玄清的时候却发现堂堂的大唐皇帝此时却带着两个孩子在玩游戏，旁边的天启此时已经坐在一边练习毛笔字，一笔一划倒也是有板有眼。只是眼睛时不时的瞟向自己的弟弟天衡和天玉，有点羡慕。
“好了，你写完了就带着弟弟妹妹去玩吧。”李玄清自然看到自己的长子的眼神所以摇摇头笑道。他的话音一落天启就站起身来跑到天玉身边，李玄清连忙招呼如烟将三个孩子全部带走去找巧兮。自己则站起身来伸了个懒腰笑道：“这真是忙忙碌碌又一年啊，这整个天启四年咱们这个帝国好像所有人都特别忙啊，岑先生是刚从川中回来没几天吧？”
“哈哈，谁说不是呢。不过现在虽说所有人都忙忙碌碌但是却没有人懈怠，咱们的政治体系已经逐步完善，闲人咱们帝国可是不养的。”岑天时跟在李玄清身后走到旁边的偏殿两人坐下之后李玄清笑道：“岑先生想必是有事情来找我，巧了马上天翔他们也要过来，不如——算了，这几个家伙已经到了。”话音未落徐天翔带着几人已经匆匆走了进来。
“哈哈，这叫来得早不如来得巧啊，皇上这边好像茶香很浓啊，嗯，应该是好茶，怎么闻着像是君山银针啊，那地方我可是去过，好茶。”大老远的王厚纯都夸张的吸了吸鼻子笑道。
李玄清无奈的看了看眼前走过来的四人招呼他们坐下来之后笑道：“岑先生有事情找我，我本来打算换茶的被你这一说还是算了吧，就这个凑合喝吧。”
杨天成对于这是什么茶是没多大兴趣，反倒是对于岑天时这时候过来若有所思笑道：“先生此时来找皇上肯定有大事，厚纯你别光顾着喝茶了，不妨猜一猜？”
“算了吧，这事情还猜什么猜？我不猜岑先生也会说的，我还是喝茶吧。这一年啊我都没喝过几次好茶，上次从楚州那边路过我都没来得及去长沙一趟，今天我就是喝茶听你们说话，其他的我不说了，天成你要说你自己说。”王厚纯好茶，对于茶叶很痴迷，家里面光是茶叶就有好几十种，都是各地的特产茶叶。所以对于杨天成的话没有丝毫的兴趣，再说岑天时要说的不就是自己几人之前商议的事情嘛？谁说不是说啊。
“你这家伙！”徐天翔无奈的锤了他一把，接过话茬道：“岑先生想必也在考虑西北的事情吧？马上到年底了，明年的会议上我们必须把这件事敲定下来，否则的话西征军那边下一步的计划就无法展开。”
“是西北那边的军政机构设置吧？”李玄清一语道破之后很平淡的说道：“这件事没那么多复杂的，其实很好解决，正好我也打算提前告诉你们，有个心理准备。”
“啊？”陈凡因为坐在李玄清旁边，所以见到李玄清反应如此平淡忍不住失笑道：“皇上不会吧，我们几个可是商议了好几次了都没什么好办法？”这件事其实不只是内阁那边在商议，总参他们四大巨头更是私下里讨论过好几次但是都绕不过军政分离这个原则。但是没想到李玄清居然一口道破而且看样子似乎并不难，所以饶是陈凡性格算是最沉稳的了也是惊呼出声。