二月中，内务部，警备局。

新成立的内务部以丁文朝为总管，又分成南北二司，二司各设立四大局，侦缉局，情报局，民事局，警备局。吕安凭借辽王马城的赏识，一跃成为警备局主事，而后，内务部在百年间几番扩充，最终发展到十二局并立，成为一个庞然大物。

这样一个庞然大物，也是南北两位总理大臣，钳制地方的左膀右臂。直到大明盛世百年之后，纷乱四起，后人方知中兴时代的摄政王马城，是何等的高瞻远瞩，内务，外务二部是何等的重要。

二月末，警备局。

内务部南方司警备局，虽是个新衙门，却得到了辽王马城的全力支持，各种精良的装备，合用的物事不停调拨过来。

院中，百匹骏马不时扬起四蹄，互相磨蹭着。

吕安瞧着这些骏马，不由得心中欢喜，这时代一个善战的将领，对于骏马的喜爱是一种偏执。

“果然神骏，下官，多谢殿下的抬爱。”

一旁，一个白面斯文的官员，笑着说道：“吕大人可知道，此为何马？”

“大宛马。”

“此汉之天马也，又称西极马。汉武帝曾为此马，做西极天马歌，大人可知道么？”

吕安动容道：“哦，这倒不知。”

只听得那官员，高声吟道：“天马徕从西极，经万里兮归有德。承灵威兮降外国，涉流沙兮四夷服。”

吕安心中顿时波澜横生，月明星稀，夜风冰寒，作为大明帝国第三代少壮派中的翘楚，他腰杆挺的笔直。

开城九年，三月初。

肃杀威严的南京城，迎来了权力更迭大戏的主戏，约有三分之一的观风使，因各种原因将会被更换。有些是年岁已高，无法胜任。有些是犯了朝廷的忌讳，被就地革职。三分之一人数的观风使有多少人呐，共计三百八十二人。

这些观风使，或是百行各业的翘楚，由朝廷考察后直接任命。有些则是地方名流，由地方监察官员，百姓推举，真真是大明帝国最有名望的一群人了。观风使两年一会，监察地方，制衡官府，在大明帝国的体制里，是一个极其超然的存在。

马城的努力，也只能到此为止了，也总不能在这时代搞什么民选吧。

三月，肃杀后的南京城，又热闹了起来。被革职的观风使纷纷离京，新当选的观风使们欣喜若狂，开城九年的南京有人哭，有人笑，喧嚣非凡。却正如吕安所言，王爷在这里坐镇，任谁也翻不出什么浪花。

三月中，大明帝国中兴后，第一次举国参与的大朝义，终于召开。钟山，六朝祭坛郊外选了一块空地，临时搭起彩棚，里面放置了事先做妥的宝座。各部官员，观风使都穿戴着礼服，由礼兵临引导，亦步亦趋进了会场。

礼炮同时鸣响，崇祯帝，马城并肩行来，顿时钟山欢声雷动。沉闷的礼炮声中，却总显得有些诡异，不曾见到半个穿军服的将领，这又是大明新政中的核心法令，将领，军方要员不得干预政事。将领不得干预朝政，这可是历朝历代从未有过的创举。

这是历代有识之士，几千年来一直追求的梦想。时至今日，马城觉得时机成熟，军中第三代少壮派成熟了起来，再凭借他如日中天的个人威望，终于可以将这条政令落到实处了。就凭王爷一句话，大明军中上到总督要员，下到统兵将领，便无人敢不服。