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薛焕自从当上内阁总理后，行为处事和以往相比要谨慎保守得多，因为内阁总理这个职位乃是文官系统里的一把手，重要性是不言而喻的，因此很多事情薛焕都是不能只单纯的考虑自己的的政治倾向以及利益。

他需要考虑到整个帝国的发展，只要是对帝国有好处的，那么不管是自己喜欢的还是不喜欢的，他都得支持。

对于近期内和俄国方面的军事冲突甚至未来可能的战争，薛焕个人是保持谨慎态度的，他和诸多文官们一眼，认为现在，尤其是最近几年帝国的工作重心应该依旧放在工商业发展上。

不管外面如何乱，帝国的外部局势如何危险，但是只要帝国自身的实力强大了，那么这些所谓的威胁都是浮云。

但是身为帝国总理大臣，他同样也是看到了俄国对远东以及中亚地区的狼子野心，而这种野心如果不进行遏制的话，那么未来将会对帝国的北方安全造成重大影响。

斟酌了片刻后，薛焕才是开口道：“就目前来看，我们和俄国的矛盾已经是到了一个临界点，即便是我们不打算发动战争，但是从俄国人的举动来看，他们也是准备着发动战争的！”

这是事实，如果不准备进行战争，俄国人为什么要在上述地区筹集大量的兵力！

当然了，也有可能是俄国人也是在担心帝国主动发起进攻，所以是筹集兵力用来防守。

而不管是出于什么样的缘由，双方在各自边境已经陈兵十万以上都是事实，而这一点是不能无视的。

“鉴于俄国人的举动，我们必须做好迎战的准备！”这一句话，几乎就是表明了薛焕的真实态度。

那就是‘迎战’而不是主动发起战争！

“如果俄国人有足够的自知之明，并保持克制的话，那我们也没有必要大动干戈，牺牲帝国未来数年的国内发展主动发起战争，如果俄国人当真以为是他们可以通过军事行动来夺取属于帝国的利益。那么我们就必须给予迎头痛击！”

薛焕继续道：“此外，在中亚浩罕省那边，我们应当继续保持目前的态势，必要时候采取果断的措施来守护帝国领土！”

“另外。我认为要想彻底解决北方的安全问题，核心并不在于现在进行一场我们难以维持的大规模战争，而在于解决运输问题。试想，如果帝国的铁路能够直抵黑龙江省、乌台省还有新疆省，那么现在困扰我们的一切问题都不会是问题。如果有了铁路这种便捷的运输渠道，我们随时都能够向上述地方增援大量兵力，并让驻防部队得到充足的补给。如此一来，不管以后是否和俄国人发生战争，那么帝国军队都能够立足于不败之地！”

听到薛焕的话题从对俄作战转移到了铁路建设上，让周围人有所不解。

自从帝国前几年大规模建设铁路开始，归功于林哲的大力推行以及宣传，现在帝国的上层基本上已经是认识到了铁路的便捷性。

尤其是现在宁沪铁路即将完工，预计见面秋天就会正式通车，这让帝国无数官员们对铁路抱有极大的希望。

普通文官官员们自然是希望能够借助铁路带动国内经济发展。而军方军方那边也是觉得如果有铁路的话，那么未来调兵遣将就会更加快速和辩解。

但是谁都知道铁路好处的情况下，为什么薛焕还特地说起铁路呢！

当众人疑惑的时候，薛焕此时看向了林哲，并道：“以臣愚见，目前并不是和俄国进行大规模决战的时机，目前而言，保持在北方地区的必要军事威胁，并不断的遏制俄国人的扩张野心就已经足够，而真正解决俄国人威胁的时候。应当是在帝国修成抵达上述三地铁路之时！”

他这话刚落下，旁边的施清瑄就是道：“这要等到什么时候去，修建铁路是千难万难，在国内最为繁华。同时地形平缓的江南地区修建一条宁沪铁路尚且要好几年，如果要修筑到北方，甚至到新疆的铁路，怕是至少需要二三十年的时间了！”

对此薛焕道：“要想解决北方边患，是一项长期工作，难不成你们军方有把握在短暂两三年内就通过军事行动击溃俄国人？”

听到薛焕这么说。施清瑄虽然想要张口反驳，但是也知道自己不能瞎说，头顶上的陛下可不是什么白痴皇帝，他可是一手建立中华军的皇帝，对军事问题可是清楚的很。

目前军方根本就没有足够的能力，或者说没有足够的后勤补给能力来维持帝国陆军彻底击溃俄国。

即便是在外兴安岭或者乌台、中亚等地区战胜了一次两次俄国人，但是这也影响不了大局，因为俄国和帝国一样，都是幅员辽阔的国家，短时间内损失几万兵力，丢失几十万甚至上百万平方公里的土地根本就不算什么。

到时候继续打下去的话，很有可能双方就会陷入一场拉锯战，到时候谁也赢不了，最终活生生的被拖死。

这种情况谁最高兴？