尤其是百姓，无论在哪个时代，百姓才是真正的主角，皇帝不是，达官显贵更不是。

古往今来无数案例已经证明，任何事业，只要投入到百姓这一汪洋大海中，都可以“星星之火，成就燎原之势。”

根据历史经验，李峰在原三公九卿的基础上加以改进，建立起一套更有效率的领导班子，在蜀中实行。

李斌出将入相，暂代相位，设立相府衙门，主抓行政工作，尽快理清巴蜀民风、地理以及各地官员行为作风，协调管理，为官者能者上，无能者降级或劝退。

白战任太尉，设太尉衙门，统管军事调度，尽快在当地招募勇武之士，按照李峰从近代那只最强军队剽窃来的练兵方法，编练新军。

取消御史大夫一职，设立总政委司，由王冲这个文武才兼死忠分子担任国家总政委，负责军乃至国的思想教育工作。

这在李峰看来是非常有必要的，历史已经证明“政委”这种存在的可怕之处。

蒙瑞则任大司徒，设司徒衙门，统管国财政大权，尽快统计各郡县人口、田亩、户籍，赋税等，一一登记在册。

苏度任稽查院院长，总理国的刑罚惩戒大权，并挑选出身于底层的良善之人，组建专属稽查队，分部于治下各郡县，随时监督不法之举。

敢有欺压百姓，祸害良民者一律坑杀，可先斩后奏。

为什么叫稽查院，嗯，从某本小说上抄来的，觉得挺酷，借用一下不过分吧。

巴郡和蜀郡两地原来的郡守留在中央任职，李峰从军中选取心腹派往两地担任郡守，一应官员具有封赏。

对于很多新的官职，大家表示不解。尤其是王冲的总政委司，大家对此异议颇大，表示自己一武将，实在不适合干这个。

非得李峰三番四次解释，反复教学勉强接受，李峰非常头疼，但也没有办法。

现在手下几乎是一些武夫，爱动脑，善治理的文人严重缺乏，加上治军理政的方式超前的有点多，很多东西只能亲力亲为，手把手带着做。

也就李斌这个丞相，受其父影响，多少还有些理政能力，就算是这样，也不愿意一直当丞相，动不动就嚷嚷着要带兵打仗。

李峰有意把李斌的性格改变过来，只是一时半会儿难以奏效。

所以他只得整日亲自奔波劳碌，倒是让各级官员都发自内心钦佩不已，各州百姓也时常能看见皇帝陛下的身影。

“诸位爱卿，巴蜀之地将会是我们重新崛起之地，巴蜀子民将会是我们日后的坚强后盾，我等当待民以德，治民以仁，切莫欺男霸女，逞骄兵悍将之能，一经发现，朕必严惩不贷。”

“谨遵陛下圣谕。”

“好，朕今日发布三条诏令，由总政委处和稽查院监督，发往巴蜀各郡县，各级衙门严格执行，不得有误，并张贴告示，让百姓知晓。”

“如有哪个环节出了纰漏，涉事官员一律斩首示众！”

很快，在力推动下，大秦皇帝的政令传扬开来。

“诏曰，朕思虑再三，大秦因商君之法而强大，也因商君之法而渐失民心。

“今日朕废除商君严刑峻法，除欺君、叛国、谋逆、通敌等罪外，与民约法三章：杀人者死，偷盗者断手，奸淫掳掠者抵罪。”