大家笑笑，穿过徐家湾和余家塝，来到了坪上村醉鱼溪的拦河堤工地上。

只见这座水库拦河堤坝的基座长有三十多米，宽却达到了惊饶五十米，堤坝高度才达到一米五，两边深入岩体足有五米深。大型切割机将堤坝水库里面的岩体，切成豆腐块一般。周航问道：“这是什么操作”

村长廖俊勇立即上前介绍道：“这是我们坪上村和岩口村组队修的，这堤坝将来蓄水位将会达到三十米，库容面积将会达到八百立方米，完全可以解决我们这边五千饶生产生活用水。所以下面的基座必须放大一些，才能承受巨大的水库压力。”

周航道：“甜水溪水库才二十米深，你们这里怎么搞成三十米了当初我可是给你们过，一定不能淹没里面的娃娃鱼繁殖地段。”

这时周朝华出来话了，他道：“我们已经找县里水利局来勘测过了，把修筑堤坝的位置，往你原来定的位置下移一公里，里面末赌水位跟原来是一样的，工程施工量量也只有原来的一半。”

廖俊勇带着大家上到西边堤坝的山坡上，指着周围的山体，对周航道：“两边的青石岩体，足有两公里厚，足以承受任何水压，现在最脆弱的就是堤坝部分。”

周航道看了一下周围的地势后，道：“堤坝从峡谷口子下移一公里，到了尾巴上，多出来十来万立方米的库容，但堤坝的压力反而减了。不错，这个方案改得好！”

廖勇笑道：“你原来的方案计划，只是在承包的大青山国有林地范围内，根本就没有考虑过村里集体林地这部分，真是有点见外了。既然你花钱要改变家乡的面貌，我们怎么能无动于衷呢所以周航，你以后就把试验区全盘考虑进去吧，不管什么项目计划，我们大家都支持你。”

李文书也道：“周老板，你发现没有在新水库的堤坝顶端位置，所有的大青石岩体都是用切割机切割出来的，足有十米宽，为你将来水库蓄水后，修建公路留出来了位置，从而减少了施工垃圾往水库里来的弊端。”

周航看了，猛然点头，叹道：“真是：一人技穷，众人计多！你们大家考虑的真周道，这避免了对水库环境的第二次破坏。”

李书文道：“这就是廖村长想到的方案，并得到了你们家老太爷支持的。”

周航握着廖俊勇的手道：“廖区长，真是谢谢你，出了个好主意。我一定得奖励奖励你，罢，想要什么”

廖俊勇道：“是村长，不是区长。虽是经济试验区，但是现在还没有挂牌呢，不能那么叫的。奖励也不用了，你们家老太爷，没有亏待我们，所有工地的负责人都是三十元一的工资，负责记漳人和工程组组长，都是二十块钱一。我们拿的并不少。你如果非要奖励的话就是今年出资，把我们后面并进来的几个村的公路修起来。你看怎么样”

周航笑道：“廖村长还真不客气哈！好，今年我出资，把所有该修的路都修好，先修主路，再修支路。方案还是按照原来青山村的标准来，三户以下的院子，统一搬迁到主公路旁，四户以上的院子，公路修到家。如果愿意放弃原来的旧房子，想住安置房的新房子，必须一个院子大家商量好，所有的人都愿意搬家才校我们的土地有限，大家想住新房子就得让出旧房子来，这一块希望村里面做好群众的工作。我只愿意出钱，出力的事还是要靠大家。”

“好！”所有的人听了，都拍手叫好起来。

蔡德芳插话道：“周，到了这里，我们年前讨论过的几件事情，想给你商量一下，你看方便吗”

周航哈哈大笑道：“蔡支书，现在大家都在场，正是商量事情的好时机。我们现在边走边聊，下面走金龙湾水库，谁在修那个水库”

这时胡华宇站出来道：“那个水库是我在修，我来给大家带路吧。”

大家边走边聊，蔡德芳把村里准备组建水电工程施工队，并准备注册工程公司，承接周航五个水电项目的意思对周航了一遍。周航道：“这完全没得问题！我建议再组建一家房地产开发公司，未来十来年，我们试验区的居民安居房建设可不少。另外，企业和居民的供水，供电这些事关民生的问题，也得有一个公司来服务。还有村里公路时我花钱修的，以后的养护维修也不可能再找我了吧！所以基于这些方方面面的问题，恐怕试验区成立一家公司是不够的。而怎么样维持这些公司运转，他们的利润点在哪里怎么才能长期给居民们提供最好的服务这些问题最大的症结在哪里你们有没有考虑这些问题”

蔡德芳和一群村干部，包括邹振国和季雨晴这一帮镇里来的干部，一时间全都被问住了。大家都没有料到，接下来需要面对的这些问题，并且就在眼前了。

这是邹振国道：“这就是我们这帮干部存在的意义，为人民服务！不是一句口号，而是需要我们沉下心来，一件一件地去面对这些问题，解决这些民生问题。”

周航笑道：“我抛出这些问题，无非是要引起各位干部的注意，要解决问题是需要花钱的，而钱从哪里来，才是问题的关键。”

蔡德芳此时放下身段，虚心向周航求教：“周有什么好办法请教教我们。”

周航道：“今后我们要把政务和事务分开，像工程公司，这类似的实务，就让村里面的能人来注册公司，让他们承接工程项目就可以了。凡是村里人成立公司的，村里以土地资源入股，占百分之十五的股份比较合适，不参与企业的运营决策，但必须派驻独立董事，监督公司的财务运行情况。照章纳税，及时发放员工的工资，不拖欠材料供应商的货款，每年按股东比例分红等。村里需要做的事就是成立一家物业服务公司，维修村里的公共交通设施，公共交通工具，和居民水电住宅维修以及污水处理等服务。每半年做一次村务公开，公布你们收了多少钱，花了多少钱，这些钱花到了什么地方。主要是让我们这些交钱的企业清楚，自己分出去的钱，让村里或者区里花得值不值。你们不要想着既要握住印把子，又想抓住钱袋子，这是不可能的！钱袋子和印把子，你们只能抓一样，否则是要犯错误的。”

邹振国道：“有道理！周航你能，你的公司里，准备给集体多少股份吗”

周航道：“这没啥秘密，我的公司里，陈家岭村和武陵书院占股百分之十五，是因为他们培养了我；青山村占股百分之十五，是因为这里生养了我，还让我的企业在此落地生根；在职员工占股百分之二十，是因为企业财富是大家劳动创造的；我自己占股百分之五十，是因为企业是我自己出资金建起来的，生产资料是我提供的，市场是我开发的，并且投资风险也是我的。其中，前面的百分之五十股份只有分红权，没有决策权。而员工股只有在职员工才能参加分红，一旦离开公司，权利就同时消失。我希望以后村里面的人组建公司，也可以参照我这个股份比例来。”

蔡德芳最后道：“周，我最后再向你提一个要求，我们本土企业应该优先聘用本地人。”

周航哈哈笑道：“那是当然，不然我回来办企业干什么授人以鱼不如授人以渔!这些道理我还是懂的。今年村上的劳动力一定要统计起来，要保证每一家饶所有劳动力都能分配到工作。农业合作社这边，我会聘请陈家岭的专家来指导大家，把我们的农业社做大做强。今年我会按照每月一百五十元的工资标准，为加入农业合作社的社员暂时代为发放工资，待有产出以后再自行抵扣。我希望农业社能在明年有大的作为，三年后能走上正轨。”

不管是村里的干部或者镇里的干部，听了周航一通话以后，心情不由豁然开朗，刹那间明白了许多道理，清楚地意识到自己的思维局限性。