最近因为陆绩在第一届科举中脱颖而出，成为楚国最年轻的榜首，陆康的心情大好，明显比之前欢脱了不少。

如果不是医学院有替这些老臣按时例行体检，白图都担心他这是回光返照……

“此事我也有考虑，一来还是要各大望族发扬精神，二来……我想在楚国，组建专门的开荒军团，从二线军团中筛选兵源；

战将以自愿为主，士兵着重训练屯田等技艺，战将家属可以随军迁徙，并且给予足够的补偿与奖励，出现开拓任务时，优先将开拓军团投入，作为移民后的稳定力量与开拓先锋。”

白图提出了成立专门军团用于拓张后的“开荒”……

另外在民间，肯定也要积极宣传，白图准备晚上就和夏侯涓仔细商量商量，关于鼓励开拓的戏曲剧目。

不过的确现在人口并没有超负荷，而且在生产力大幅提升中的情况下，民间移民肯定是楚国宣播教化的短板。

“完全可以！楚国的将士，足以承载他们的荣耀。”吕布之前没插上口，不过白图提到新军团，枢密院自然第一个表态。

从扬州府、将军府时期，就着重荣誉感、使命感的楚军，在思想素养上，令吕布很自信，从楚王到楚民，对他们也都很“自信”。

普通百姓或许觉悟不够，但是楚军不能觉悟不够。

从“杀一人如杀我父”，到金陵城外的“护民祠”，令楚国的军民关系，已经超越了时代。

真的要与其他诸侯相比，其中差距还要超过军备的差距！

当然，补偿与奖励也一定会跟上，并且白图也强调，也要考虑老人赡养等问题，优先择选迁徙成本小、自愿加入的战将。

另外在城姬世界，“开荒军团”其实还算是个巧妙利用城姬规则的办法……

因为普通姬造士兵，虽然有离开兵源地后，归属感、军纪、士气下降的问题，但是通过足够的训练，完全能够弥补。

而要发动姬造士兵，可比发动真正的战将自愿迁徙要容易得多，也就是说，只要有足够多的、愿意迁徙的战将就可以！

同时姬造士兵虽然每年都需要补充人力，但也完全可以用迁徙过去的世家豪族的分支，以及归化的当地土著的人力——只是因为兵源混杂，训练程度会不断下降而已。

不过本身就是以开荒为主，影响完全能够接受。

只是这样一来，对先行者的免徭役程度就需要斟酌……

黄承彦这时也说道“如果是开荒军团的话，我想原荆州军中，应该有不少人能够胜任，也愿意尝试。”

可不是谁的军队都这么金贵！

在中原和北方久战之地，不少战将都是强征的，甚至被作为消耗品，哪怕益州和之前的荆州，基层战将的待遇也并不算好。

原荆州军虽然绝大部分，都成了二线军团，但无论实际待遇，还是鼓励成家的兵役退役制度，都已经令他们受宠若惊。

更重要的是，荆州军将领在荆州还没有分到足够的土地、不少也没有成家，在基层战将中尤为严重，这是荆州的历史遗留问题造成的，这令他们对于荆州的恋栈并不强烈！

黄承彦也明白，荆州士族短期内，不可能在楚国政局上，压制扬州士族，能够不被对方压制的太惨就算不错。

像是这种分蛋糕的事情，荆州士族想拥有相同的份额，就必须多出力——毕竟扬州、尤其是江东，也是在楚国建立中出力最多的。