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齐天翔暗暗下定着决心，可脸上却是恭敬的神色，慢慢地站起身来，端起茶几上茶壶，给林东生面前的茶杯里续上热茶，然后转身坐回到沙发里，拿起自己的皮包，掏出了小张按自己要求准备好的几个方案，缓慢地放着林东生面前的茶几上，认真地说：“我带来了几个方案，请您过目。”

林东生疑惑的眼神似乎是在询问齐天翔，而齐天翔在拿出哪几个方案的时候，就已经下定了决心，而且决定单刀直入，就从机构改革开始谈起，贵水县的事情不再提起，留待以后合适的机会再说。因此迎着林东生的目光，平静地说：“这是省交通厅拟定的机构改革和精简草案，还有就是编办初步整出来的一个精简方案，请您给把把关。”

林东生听着齐天翔的解释，缓慢地拿起茶几上的方案，又拿起茶几上的老花镜戴上，在看资料之前又抬手示意齐天翔喝茶，然后才埋头在方案里，认真地看了起来。

齐天翔静静地等待着，专注地观察着林东生看方案的神情，直到此刻齐天翔的心绪才慢慢平静了下来，尽管只是一种试探，可却对结果有了明确的预期。

办公室里变得安静了下来，除了林东生翻动纸张的声音，就是两个人粗细不一的呼吸了，空气仿佛也凝固了起来，这样持续了十几分钟的时间，直到林东生看完了材料，才由恢复了自然的流动。

林东生将手中的材料整理好放在了面前的茶几上，又摘下了老花镜慢慢地放在茶几上，摆摆手拒绝了齐天翔递来的香烟，端起茶杯喝了一口，又放回的茶几上。

林东生的动作很慢，似乎伴随着思考，做完这一切之后，深邃的目光望着齐天翔，缓缓地说：“这些工作准备怎么着手，谁来挑头做这件事？”

对于林东生突如其来的问话，齐天翔没有觉得意外，倒是很钦佩林东生的老到和虑事周详，这么大的一项工作，复杂和艰难程度将超出想象，面临的阻力和压力也是可以想见的，弄得不好可能前功尽弃。林东生不可能不考虑这些因素，没有这些疑问就不是他惯常的行为方式了。

“初步的设想成立一个领导小组，我来挑头，具体工作由省政府办公厅和编办负责，各单位一把手进入领导小组，省政府先来，然后地市跟进。”齐天翔认真望着林东生，斟酌着词句说着自己的想法，紧接着补充道：“办公厅这边准备让周通同志具体负责，先把架构立起来，由省交通厅先行试点，年底之前全省铺开。”

听着齐天翔的讲述，林东生神情专注地望着他，似乎是在快速地思考着，良久才果断地说：“成立领导小组是必要的，办公室由周通同志负责我也没有意见，但挑头人选你来不合适，还是我来吧！”

望着齐天翔略显急切的神态，林东生微微叹了口气笑着说：“全省范围的机构改革和人员精简工作，牵扯面大，涉及的部门和人员众多宣传动员、部署实施、干部安置、违规处置，以及监督落实，方方面面需要协调配合的单位和部门很多，应该是省委、省政府共同协力领导实施的工作，作为省委书记，我责无旁贷，你负责省政府方面的事情，组织动员和督促监督我来做。”

“机构精简，说起来简单，做起来却是伤筋动骨，牵扯到很多人的利益，而且还是切身的利益。”林东生似乎还是想说服齐天翔打消念头，可语气显然已经不是那么坚决，“这么多年了，无论是中央和地方，精简的决心都很大，利害关系也很清楚，可真正达到效果的精简又有几次？而且往往是精简后的反弹更为剧烈，机构更为臃肿和庞大，这已经成了顽疾，不是一日之功可以改变的。”

“这样的问题是显而易见的，困难和阻力肯定不小，可不改变实在难以维系了。”齐天翔耐心地等待着林东生说完，才慢慢地说道：“河海省的经济状况您是知道的，看上去繁花似锦，数字也好看的很，可实际表现却并非表面这么好看，大而不强，甚至大而羸弱是现实存在，支撑经济架构的除了房地产，就是金融，而政府财政来源依赖土地出让金的情况，越往基层越严重。”

齐天翔缓了口气，认真地看着林东生，观察着他对自己话语的反应，看到林东生表情很平静，情绪也足够耐心，就略微放下心来接着说：“这次在贵水县，忙里偷闲也到清河市、河中市，以及山阴市都走了走，三个地市的财政收支，都不同程度存在过度依赖土地出让的情况。清河和河中两个地市，由于经济成分比较平衡，对土地出让的倚重还可以控制，山阴市情况就特殊一些，没有过多的实体经济支持税收，仅仅靠农林和商业服务业收入，要支撑庞大的政府序列运行，压力的确很大。有数据显示，去年全年土地出让金收入，达到全部财政收入的百分之四十五，可全年收支相抵赤字还是达到了两亿多元，又占到了今年财收的三分之一。”

“好在山阴市委、市政府还是清醒的，没有大量举债搞城市建设，银行政府性贷款和付息压力相对要少一些。”齐天翔斟酌地字句说着，在说到山阴市情况的时候，还不忘为他们说好话，以免林东生产生不必要的误解，看着林东生渐渐严峻的神情，齐天翔更为谨慎地说：“这才是三个地市的情况，全省其他地市大致也是大同小异，依赖土地和金融支撑庞大的政府开支，短期内还看不出什么危机，可没有实体经济做有效的补充，一旦出现风吹草动，或者整体经济处于下行空间，社会恐慌情绪蔓延开来，再去着手机构和精简人员，势必更加助推社会不安情绪，会造成大麻烦的。”

林东生静静地听着齐天翔的陈述，对齐天翔的观点不是完全认可，甚至觉得齐天翔有些杞人忧天了，可也不能不承认，齐天翔的说法是有事实根据的，也是经过了详细的调查和深思熟虑的，不是心血来潮，更不是急功近利的哗众取宠，因此自己的态度将起到决定性的作用，也将影响到河海省未来一个时期的大局走势。

作为省委书记，林东生一直很注意自己的位置和态度，全省最有权势的职务，既造成了他敏感多疑的性格，又刻意控制着自己的言行，一言九鼎的话语权来自于权力，更来自于自己长久对河海省的经营。无论是做省长，还是做省委书记，林东生对于自己的能力和控制力，始终没有产生过任何的怀疑，而且在某种意义上，还是在尽力收束着自己的锋芒。

与赵浩南搭班子的时候，就是因为自己性格中的刚烈，以及对省政府工作的过度控制，曾引起赵浩南的不满，特别是高层的关注，尽管没有引起大的矛盾冲突，但不愉快却是显而易见的。几年的磨合，并没有出现各方乐见的其乐融融的和谐场面，几经权衡之下中央调走了赵浩南，并将他放到了省委书记的位置上。

能够走上这样一个位置，除了自己的资历和经历之外，更重要的因素还是来自于本土干部和空降干部之争，这由来已久的矛盾纠葛力量之强大，范围之广，超出了他的想象，可以说他是本土势力推上了省委书记的位置，他也是代表了本土干部行使着权利，这点他很清楚。

与陈能亮的交往，林东生就刻意收敛了很多，作为金融专家空降河海省，明眼人都能看出陈能亮的志向不是谋取更高的位置，而且短平快积累政绩，或者更简单地说就是金融试验，是金融理论在实际经济运用中的验证，对林东生的位置和地位根本构不成任何威胁，甚至连意图都没有。

为此，林东生坦然了很多，也有了很多时间来谋划下一步的步骤，完全放任陈能亮的金融试验，以及对经济布局进行的调整，只是默默地关注着，并没有实际的干预。

对于齐天翔，他关注了很久，对于他的为人和务实的工作作风，特别是一心做事的执着和信念的坚定，以及悲天悯人的文人气质，很是赏识。尤其是齐天翔在关键时刻出手，化解了河州重机集团严重的财务危机，替他解决了一件重大的难题，使他对齐天翔广博的视野和知识积累，以及勇于担当的坦荡印象深刻，并对齐天翔的为人处事留下了深刻的印象。

在举荐齐天翔出任河州市委书记这件事情上，林东生考虑的很多，齐天翔的能力和作为，以及曾经为自己排忧解难的举动，使他觉得应该给与齐天翔更高的平台和机会历练，以便让齐天翔发挥更多的作用，支持自己的工作。同时，权衡利害，林东生也不否认自己的私心，没有想到齐天翔除了威势不减的老岳父，在北京高层还有那么多的人在关注着他的作为，林东生尽管不需要刻意借助齐天翔的力量，可也知道顺势而为能给自己带来的助益。