宋廷以钢钻头钻出来的孔，这是蒙古人现在没有的工艺，质量更不能比。

古代木工钻孔有几种常见的方法，一是用铁打造成锥形，然后做成伞形拉动式钻头（类似钻木取火的装置），钉进木头内，再拉动。

二是用锉刀来回削磨，三是用凿子切削。

前者算是比较高级的，但无论哪种，钻出来的孔肯定没法和宋廷工匠现在钻床弄出来的好。

这几个孔就是宋廷身份牌最重要的防伪标志，其中还隐藏着暗门在内。

此时刘润才知道，宋廷在中兴府重编了百姓地址归属地。

在城中，每十户一组，每百户一小保，每五百户一大保，每一千户为一街道，五千户以上为镇，一万户以上为一县。

在城外，每千户以上为村，五千户以上为镇。

每十户设组长一名，小保设保长一名，副保长一名，，大保设保正一名，副保正两名，街道设街长副街长，村镇类似。

县还是按原来大宋朝的暂时不变。

重设之后，还打扰了各部族居住地，以前西夏国也好，蒙古统治期也好，通常蒙古人住一片，党项人住一片，突厥人住一片，女真住一片。

现在全部打乱，一组十户中，优先蒙古、女真、契丹等都要有，主要的组长，保长等，大部份都是汉人。

公告写的很长，还鼓励大伙参与保长，街上，镇长等自我推荐，只要能通过宋军审核，就能在中兴府当吏。

因为这些人都有吏的身份，朝廷会有部份补贴与薪水。

像组长，保长，保正等，都可以为家里减税。

街上和村长以上，有薪水。

衙役还道，大伙以后要好好保管身份牌，不出城不要带，出城必须要带，万一被检查到，可是麻烦事，更不能轻易掉了，给老子束在腰带里。

四周顿时一片笑声。

很快，现在百姓越聚越多，大伙看后纷纷议论纷纷，很多人后面都可能要搬家。

朝廷正在规划，将各族人口有序划分，然后屯田居住。

这项工程肯定也比较大，估计得忙好久。

而且在公文最后，大宋说中兴府地势比较低，朝廷要挖高填洼，动员一万民夫从高处挖土取石填低处，把中兴府四周高地给铲平，然后填高中兴府，也欢迎大家报名，干的好的，将来当保长什么都有加分。

刘润和哲库看的面面相觑。

宋人显然是防备以后蒙军再来水淹中兴府。

宋军和蒙军的驻地都是高处，只要把这高处挖平了，以后来人就很难筑坝，因为如果没有高地的话，你会淹到自己，。

当然，宋军不怕别人来淹中兴府，宋军占领之后，蒙军是不可能再打下来。

宋军之所以要填洼，主要是中兴府四周全是粮田。

西夏的雨季很是影响粮田产量，虽然西夏不是以产粮为主，但赵与芮占据后就想改造下，把洼地填起来，成为上等良田。

这种填洼地改成良田的事，南宋最擅长。

没办法，南宋丢失北方之后，僻居南方，为了提升粮田产量，大规模干了这事，江南等地被都填了不少洼地，也形成了大量的优质粮田。

尽管南宋土地兼并非常严重，但南宋终其一朝到灭亡，都没有像明朝那样大面积缺过粮。

现在孟珙在中兴府四周也这么干，挖高填洼，一方面不给敌军筑坝的安全地，另一方面可以改造低洼田，打造中兴府水利，改建中上等粮田，用来屯粮。

从人群里挤出来后，刘润看了眼哲库，宋军这么大张旗鼓，对中兴府百姓和环境都下大力气，明显是占了不想还。

当然，他们也没想过，自己也是强占了西夏的，而西夏同样是抢来的。

“宋人这是不想还了？”哲库不满意道。

刘润想的却不是这个问题：“我看宋人那身份牌，制造一片难度都极大，”

“如何打造几十万片？”如果加上其他沙州等地，怕是更多。

在刘润眼里，宋人那木片式的身份牌难度，不亚于打造一把兵器或一件甲衣，因为他认为那五個孔弄出来很费时间。

没错，这身份牌打造是比较麻烦，所以赵与芮在朝廷其他地方都没实行，先在西夏这边开始。

西夏这边不但与蒙古相邻，和西域也极近，随着宋军占据，且和蒙古的议和，以后会加大商路运行，来往商人肯定会越来越多，为防细作盘居，宋军在这边先实行身份牌政策，以加强流动人口的管理。

此时的孟珙当然没去领兵，正在中兴府北面新成立的匠作局里。

在刘整带兵从陕西过来时，朝廷又组织了大量的工匠往这边来。

十二月二十二日，中兴府成立自己的匠作局，隶于将来的宁夏制置司。

当时刘润还没过来，孟珙这几天一直都在匠作局，为匠作局的事忙的不可开交。

今天匠作局给他看了看制作身份牌的工序。

其中最难的就是那四个孔，用了四种不同的钻头。

孟珙也是第一次看到有钻头可以用水力推动下钻孔，效率非常快，钻完孔后就可以刻写其他。

上面的字，有的是刻上去的，有的是写上去的，各不相同。

孟珙看了会，感觉效率还是比较快，前期只要先把大量的空白身份牌做出来就行，当然，前期这工作量也不少，好在大宋现在工匠多，工人多，官家给他的任务，半年打造二三十万个应该没啥问题。

这时一个工匠向他解释：“咱们都编好了组，小保，大保，所以按各地址来打造，会比较省事。”

“这么一天可以弄几张？”孟珙问。

“前面切割牌块和处理防水的比较慢，咱们是标准化生产，各干各的，主要看前面出空牌速度有多快，我们这边的话，这上面五个孔都由不同的机器分开钻的。”

他简单向孟珙解释了下，孟珙大概听懂了，第一台机器专门打上面的孔，打完全部交到第二台机子，专门打另一个孔，各干各的，反正这工匠说肯定来的及的，这次朝廷调派了大量工匠过来。

孟珙又问：“为何五个孔都不同？”

“防对方伪造，孔越多，蒙军越难伪造，孔越是不同大小，蒙军更难伪造。”

而且每批次身份牌下面四个孔大小排位也是不同。

孟珙听完后感觉没什么大用，蒙古人如果想伪造还有的是办法，也可以直接杀了夺去，假扮户主，但皇帝这么兴致勃勃搞了新玩意出来，他肯定要表态啊，当下便道，这玩意不错，也不是很贵。

工匠们嘴角微抽，其实也不便宜，从一棵大树变成一块木片，工序复杂多变，朝廷还是花了心思和花了钱的。

孟珙肯定想不到，赵与芮搞这个也不是主要为了防细作，确实按现在的技术条件，敌国如果有心，还是能想办法的，你就是在上面画个画相，也能找到相似的人来冒充。

赵与芮也就是在西夏先弄个试点玩玩，看看能不能更好的控制百姓，这玩意最终还是对内用的。

孟珙在匠作局看了会，便匆匆离开，来到原西凉王府。

现在这边已经是孟珙衙门和家所在。

但因为西凉王府比较大，孟珙切成几个区域，其中东面给了新成立的锦衣卫千户所，西面是情报司分部，中间专门重新改造了下，建了隔离和路。

大宋锦衣卫和情报司都隶于皇城司，是皇城司下面最重要的两个部份，直属皇帝赵与芮。

锦衣卫城原本是监查当地官员执行朝廷政策力度的机构，这几年权职也越来越多，但总的来说，没有明朝锦衣卫那么大权，也没什么办案权力。

锦衣卫在大宋就是个监督机构，专门监督各部门，各地方官员执行朝廷和皇帝政策的力度和能力，如果执行不到位，也没有办案权，只需上报就行。

中兴府锦衣卫千户为秦真，也是赵与芮早期定海县五百亲兵出身，他是个武官职，对应军中将级，比军统制级低，比营指挥高，也算是中高级武官。

秦真这时也正在孟珙府上等他。

秦真昨天刚到，从四川带了一百多人到中兴府成立锦衣卫千户所，加上全部家人也才五六百人。

皇帝要让他在这里成立千户所，还得招人。

他这两天也是忙的焦头烂额的，锦衣卫和军队不一样，招人要求还挺严的，中兴府城的人要有，城外的人也要有，不识字的要，识字也更加要，关键一般识字的人哪愿意跟你干锦衣卫，人家想考科举呢。

好在他这千户所包括整个宁夏制置司，后面还可以从沙州，甘，凉等地招人，只要满一千户就好，各地都要设百户所。

昨天他来的晚，上门拜见孟珙，孟珙不在，今天他忙完自己的事后，又再次上门拜见孟珙。

他知道官家非常看重孟珙，他来之前还专门去京师面圣，官家和他说了让他到宁夏后，要多多尊重孟珙，秦真听了官家的话，自然不敢怠慢，到了中兴府后，先来拜访孟珙。

来了坐下没多久，外面传来脚步声，孟珙来了。

“都指挥使。”秦真赶紧上前叩礼。

“秦千户客气，快坐。”孟珙也是客客气气。