所以，想要发展火器，必须依靠要战争，不能闭门造车。”

赵顼立刻道：“这不是这正好吗？”

张斐道：“但目前火器尚不成熟，在战场上使用的次数，那更是屈指可数，大部分将领都不会用，如果是发动大规模战争，火器帮不了什么忙，也难以发挥其优势。

但如果是小规模的战争，比如说悄悄派人进入西夏国内，给予他们内部分裂势力，提供火器支援，这样不但能够加速火器的创新和完善，同时能够摸索使用火器的战术。”

赵顼显得还是有些犹豫，为了一种武器，去放弃这种千载难逢的机会，这不是本末倒置吗。

张斐又道：“陛下，这种慢慢介入，情况也更加可控，无论是国内财政，还是北边的契丹人。而且，我们可以通过这种介入，将那些人从他们的少主身边，拉到我们这边来，也避免今后为他人做嫁衣，等到时机成熟，我们再出兵。

以前没有办法，只能采取羁縻制度，但是这种制度缺点也很明显，就是容易出现反叛，但如今我们有了公检法，事实证明，公检法能够很很好的将异族纳入我朝，接受中央管理。”

听到这里，赵顼才有些心动，可不能再让西夏成为一个独立的政权，今日他能够与你和好，明日也能够捅你一刀，问道：“那你的意思是？”

张斐道：“咱们还是按照原计划行事，继续挑拨他们内部斗争，同时根据具体情况，暗中出兵支持，但主要是以火器为主。”

赵顼犹豫道：“但是那火器是很贵的。”

拿着这么贵的武器，去支持别人，太不划算了。

张斐道：“当然不能用铜制的火器去打，其实上回军器监之所以给我们看铜制的，主要是确保万无一失，竹制和铁质也不是完全不能用。”

赵顼稍稍点头。

张斐又道：“现在陛下要做的，就是从京东东路调派一些擅于使用火器的将领前往熙河地区，同时在西北地区，秘密建造几个大型的火器作坊，据我所知，西北铁矿和煤矿都非常丰富。”

赵顼突然想到什么似得，道：“其实在你去河中府之前，西北曾以铸造铁币为主，当地有很多个铸币作坊，而如今那些作坊都已经荒废，可以将那些作坊，用于火器。”

张斐喜道：“这可真是再好不过了。”

赵顼又道：“不过这事，暂时还不宜让朝臣知道，你让李豹他们去安排，钱的话，朕会从内藏库调拨。”

目前朝中大臣全都将目光锁定在内政上面，这种事要让他们知道，肯定是反对。

张斐道：“这建造作坊的钱就由我来出吧，这样能够更好的掩人耳目，陛下最近已经从内藏库拨了不少钱出来。”

赵顼愣了下，道：“这可不是一笔小钱。”

张斐点头道：“这我知道，但是我家里就没有一个花钱的人，所以存了不少钱，放在那里也没啥用，我的理念一直都是要钱给用出去。”

赵顼很是欣慰道：“要是朝中权贵，个个能够如你一样，何愁西夏不灭啊！”

张斐赶忙道：“陛下过奖了，我能有今日，全蒙陛下照顾，这都是我应该做的。”

赵顼笑着点点头，又道：“对了，王韶的来信，还提到一点，就是这个计划，整条西线都得配合，故此，要完成这个计划，需要一个统帅。”

提到这个问题，张斐其实也很郁闷。

放眼望去，真是找不到一个合适的统帅。

不像唐朝有李靖、李绩、苏定方，一代接着一代，根本停不下来，哪怕就是在几十年后，也有宗泽、种师道，吴玠、岳飞、韩世忠这些统帅之才。

而当下是一个统帅真空期。

这也与宋朝的体制有关，培养不出统帅。

张斐思前想后，道：“暂时来说，我以为王韶最为合适，这个计划主要是分裂西夏，不是正面硬碰，种谔他们并不适合，而王韶在熙河拓边，就是玩得这一招，并且他也证明自己是统兵之才。”

赵顼笑道：“你可知道王韶举荐的是谁吗？”

张斐问道：“谁？”

赵顼不语，只是笑吟吟地看他。

张斐不敢置信指着自己：“我？”

赵顼点点头。

张斐立刻道：“陛下，我收回我刚才说过的话，这王韶不是统帅之才，他根本就识人。”

让他去外交，就已经够勉强，好在也只是让他拖延，没让他真的谈，让他去当统帅，那跟自取灭亡没啥区别。

赵顼哈哈一笑，道：“王韶举荐你的原因，是因为当初那场军事审判，你有恩于种谔等西军将帅，而种谔他们又对王韶颇有成见，所以王韶不是举荐你去带兵打仗，而是让你去负责说服那些西军将领配合这个计划。”

这个渗透分裂计划，王韶是非常赞成，他比较喜欢这种盘外招，但是光凭熙河地区，是很难完成的，必须要整个西线都齐心协力。

但是西军目前非常不爽王韶，也不可能听他的。

王韶知道这个计划，张斐也有参与，他希望张斐去说服那些将军。

张斐权衡半响，“如果只是去说服那些西军将领，我倒是愿意跑一趟。”

赵顼点点头，“朕其实也希望，你能够去一趟，因为如今整个西北地区，唯有延州、府州等地，暂未推行公检法。”

如府州这些地方，制度是比较特殊的，基本上是折家节度一切，蔡卞、苏辙他们也没有办法在当地推行公检法。

但是赵顼显然希望利用公检法去制衡这些军阀。

其实他原先对于王韶也不大信任，之前都还准备将王韶调回来，毕竟王韶在那边太久，都快要达到节度使的地步。

是后来是他从枢密使口中得知，王韶主动将近一半的军队，全部转为皇家警察，由曹评来接受，他这才放下心来，也因此考虑过，让王韶担任统帅。

张斐道：“但是贸然在那边推行公检法，会不会引起西军将领的误会？到底这文武不和，会影响到前线将帅作战。”

赵顼问道：“对此，你可有更好的建议？”

张斐思索一会儿，道：“我建议只引入公检法制度，至于这人选问题，充分参考西军将领的意见，如此也能够确保当地的团结。”

赵顼点点头道：“就依你之意。”

这个不急，可以慢慢来。

张斐点点头道：“那那明年我就去跑一趟，顺便将火器作坊这些事全部落实。”

“又要辛苦你了。”

“不敢，这都是我分内之事。”

“对了！漕运那边的事，你们处理的怎么样？”赵顼突然问道。

张斐道：“现在就等吕尚书从河北回来，王学士意思的是，将这个任务交给吕尚书。”

赵顼心里当然明白是怎么回事。

张斐突然道：“不过这也刚刚好。”

赵顼问道：“此话怎讲？”

张斐道：“经过改造后的漕运，是能够加强对江南的粮食运输，那么西北的粮食就可以囤积起来，专门应对这个计划。”

说着，他忽然想到什么，“对了！陛下可还记得，上回我跟陛下提到京东东路海运一事？”

赵顼点头道：“当然记得。”

这里面可是包含对付辽国的策略。

张斐道：“根据目前粮食调度来看，岭南那边的粮食是很难运送到京城来，粮食署从那里去购买，其实也不大划算。

我们可以尝试通过海运，先将那边的粮食运送到京东东路，才通过河道运送到京城来。”

赵顼问道：“这能行吗？海运风险甚大。”

张斐道：“如果将漕运拆分成事业署，我认为他们一定会去尝试海运的，因为他们需要节省成本，这样就能够赚更多的钱。”

对外，赵顼只是将南边与交趾冲突一事，告知大臣们，并且表示，已经与交趾解除误会。

保守派对此是非常满意。

这足以证明，赵顼确确实实要将重心放在国内。

王安石虽然有些不爽，但也没有办法，这是大势所趋啊！

就在这时，吕惠卿终于是从河北赶了回来。

王安石也是在第一时间，将犒劳吕惠卿的大礼送上。

吕惠卿是激动不已，这份大礼，可是非常重的，他可以借此事，掌控整个漕运，这权力可是不小啊！

“恩师如此恩待惠卿，惠卿定不会让恩师失望的。”

“你办事，为师向来放心。”

王安石呵呵笑道。

张斐在得知吕惠卿回来，也不再藏着掖着，正式向皇庭递交起诉状。

这令不少大臣感到极为愤怒。

都这么劝了，怎就劝不住呢？

这其中利害关系，你们怎么就不明白。

就张斐以往的作风来看，一旦在皇庭争讼，天知道会扯出多少事来。

就在这时，吕惠卿是挺身而出，在第一时间就赶到皇庭，并且带来了不少的证据。

“这是我们户部对漕运支出的账目，以及漕运要负担的责任，这几乎是不可能完成的，但漕运仍旧努力完成朝廷布置的任务，他们使用年久失修的船，也是可以原谅的。”

吕惠卿义正言辞道：“如果要追究漕运的责任，这对漕运非常不公平，也会寒了那些漕兵的心。”

赵抃看过吕惠卿递交的证据后，又看向张斐。

虽然他非常不喜欢吕惠卿这个人，但不得不承认，他说得确实有道理。

张斐道：“可是那些商人也是无辜的，如果放任不管，这种情况，只会更加恶劣。”

吕惠卿道：“闹上皇庭，情况就不会变得更加恶劣吗？你们检察院不能只顾着执法，而不顾现实。”

张斐沉吟少许，问道：“不知吕尚书对此有何建议？”

吕惠卿道：“我认为应该大事化小，说到底，这也只是赔偿问题，我们可以争取与那些商人达成和解，没有必要闹上皇庭。”

张斐点点头道：“但是我们检察院还得顾及到国家利益，无论是什么原因，漕运在此次事件中，都存在失职行为，若是不加以制止，那只会不断的损害国家利益。”

吕惠卿道：“我们户部会针对这一情况，进行改善的。”

张斐思忖一会儿，道：“如果户部能够改善这种情况，我们检察院愿意收回起诉。”