“民心军心可用。”叶青这样总结着这根基，就在这喜悦气氛中，一辆牛车驰过道路，风尘仆仆到了县衙，递上了文书：“仆下……”

叶青在偏厅接见了中年儒生，僚属都坐在侧，吕尚静(徐庶)、简雍、纪才竹、关羽、张飞、张辽（江晨）都在。

还有一些本地人士，这是托了叶青三百夜破三万，声名远播幽冀并三州，吸引了不少人才，虽名不见传，但充实了体制。

“洛阳来使，为节制大将军和太监，王允请各路英豪入京！”

“君且稍候，容我考虑一二。”叶青不动声色，让人带他去休息，把这信递可下去：“你们看看，山雨欲来风满楼啊。”

吕尚静几人看了信，抚掌而笑：“此天赐时机，主公何不走一趟？县中事务自有我们维持。”

叶青点点头，有些忧虑：“历史上可没有这事，我担心此贴一出，天下会提前有着变化。”

“现在已不是四五年前，皇甫嵩、朱儒两位将军虽讨伐剿灭大部流寇，但这几年水旱灾事更多，到处寇盗蜂起，郡县力量已不能独力平定……接下来发生的事，你们都知道了吧？”

简雍目光一闪，敏锐的反应过来：“主公是说益州刺史、宗室刘焉去年上书――四方多事，因在刺史权轻，请用用宗室、重臣为州牧，军政大权独揽以镇压寇盗之事？”

“就是这个废史立牧，啧啧……”叶青笑了起来：“我这大名鼎鼎同宗，老牌刺史，或是包藏祸心，或就是大汉的真正忠臣！”

这不只牵涉到刘姓同宗，也关系洛阳局势变动，众人对此都不敢插言，凝神听自家主公说着：“大汉实承秦制，秦时所谓刺史只是一种监御史，派去巡行督察地方，没有固定居所。”

“到武帝时把天下分成十三部，除京师属于司隶校尉，十二部各置刺史，以六条督察――地方豪族吞并田地，欺凌弱小；二千石的地方官员以公谋私，鱼肉百姓；地方官员擅用刑罚奖赏……地方官员勾结豪强，接受贿赂，这一条条都是做为中央的耳目，派出去行巡查之职，除此六条政事一概不问。”

“到光武以后，刺史权位渐重，不过虽受地方尊捧，还是不过是中央派出去的督察官，郡级太守政事都还是直接和洛阳负责，太守可以直接上书，直接受命，直接解任，最多碰到一州范围需要协调的紧急事情，暂时听刺史节制――这就是说秦汉以来，虽有朝廷、州、郡，看起来三级，但实质上是个两级制。”

叶青说到这个，突失笑：“这叫我想起秦始皇每日批阅文书一百二十斤（刻字竹简的称量），将重量换算成简数，再以每简38字的制式，日阅的公文量是30万字，不看完不休息，这样勤政才换来高效的天下郡县体系。”

“可惜并非每个皇帝都这样工作，皇帝更喜欢在宫中开集市，修裸泳馆，亲自贩卖官爵……”

叶青没有再说下去，皇帝的事不是现在的自己可以左右：“我听说同宗上书内容，说刺史太守行贿买官，盘剥百姓，招致众叛亲离，应挑选宗师和朝中要员去担任地方州郡长官，借以镇守安定天下……”

“州牧的正式确定，就是把两级郡县制，变成三级，这种做法对中央来说，或是饮鸩止渴，就算能平定地方寇乱，实就将主动权交了出去，军阀割据就自去年就开始了。”

“但不立在中央立场，立在家天下的角度，这实是未雨绸缪，要重演光武之事呐，这就是为什么皇帝会同意。”

这里都是自己人，吕尚静和纪才竹彼此面面相觑，暗中点头认可――主世界朝廷不惜抽取各州力量，换取一丝生机，转圜空间余地。

而这汉朝的心思不难猜，无非就是四角镇之宗室，万一有变，宗室就可重演光武之事，三兴汉朝。

关羽和张飞这时都眼睛一亮，又想起了刘备祖坟冒青烟的事，都是眸带异光――往昔绿林一兴，赤符预言就起，而光武中兴。

现在贼兵一乱，刘备祖坟就冒青烟，接着就是皇帝分封州牧，这相士所言，难道就是对未来的预测？

如果叶青这时观望天命，会发觉经过了三四年酝酿，这天命已化成了红中带黄，这意味着这原本大忽悠的预言，已具备了影响郡级人士的能量，甚至潜移默化中，不知道使多少人改变了态度，增加了期待和忠诚。

简雍心里也想到了这点，心里暗暗兴奋，主公有王者之贵，甚至更进一步，自是臣子的福气，这时却又面露疑惑：“但眼下还未成气候，这请贴叫地方豪雄进京，将欲何为？皇帝再病重，岂会容许此事？主公可要千万小心，别中了圈套。”

众人都笑起来，厅中其实大半都知道为什么――灵帝马上就要死了，大将军何进的外戚与门阀士人政治联盟，马上就要和张让为首的十常侍宦官集团火并。

局面危险到一触即发！

叶青叹一下：“我知道你的意思，我本以为按部就班种田就可，但此请贴一出，天下群雄响应，斗争已转到了更大的舞台，我岂能退缩？”

议事厅散会后，暗中传间留了吕尚静和纪才竹几个家臣

到密室里，叶青就不再忌讳：“原来本世界人物，十八路诸侯会不会响应，我不知道，但何进掌权，王允起复，袁绍、曹cao等人都已在洛阳参于其中，搅动风雨，崭露头角，却马上要引来一个更加危险的家伙。”

“这种情势，看过《封神三国演义>的各家，肯定心里透亮，没有不会赶赴洛阳――这可是大变局，也是大机会，不知道就罢了，既都是对历史了解，谁不想从里面捞点好处！”

“政治资本、名望资本、军事资本……都有机会获得，无论王允是被人怂恿，还是穿越进来，都已聪明地造了势，既已邀请，我就避不开这局。”

“政事一切照旧，所有县内甲士全数归田，由民兵充之，我率三百甲士上京，看看这个水有多深！”

对历史改变，叶青毫不惊讶，封神三国演义已印刷投放市场，人人都知，在这种情况下，历史还按照原本进行才叫惊讶。

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