“光武皇帝之所以能中兴大汉，其中一个重要原因是得益于匈奴人的分裂，如果没有呼韩邪单于的归顺，没有北疆的持续稳定，当年的大汉很难在几十年时间内恢复元气，更不可能有实力远征西域。光武皇帝对外族的政策，光武皇帝与民休养，迅速恢复国力的政策，都值得我们借鉴和学习。”

李弘轻声苦叹，神情专注地望着火盆里炙热的炭火，脸上露出深重的忧色，“征战之余，要多看看书。尤其是史书，不但要看，更要去想，否则看了也是白看。”

“现在西北两疆基本平定了，只剩下南方的叛逆了，所以你们想打，因为只剩下南下作战还能捞取战功。门阀富豪、官僚士人、商贾富豪们也想打，因为只剩下南方州郡的土地和财富还可以掠夺。百姓们也想打，因为南方的州郡收复后，天下就没有仗打了，他们可以过上安稳的日子，可以不用年复一年的征服大量的徭役，可以安安心心地种地了。”

“但我不愿意打，为什么？因为我承受不起失败。我已经打了二十多年的仗了，几十万将士战死在沙场上，几百万上千万的百姓死在了战乱中。我不想因为一场失败再打二十多年的仗，再让几十万将士倒在战场上，再让几百万上千万的百姓埋骨荒野。要打，就要打赢，就要有绝对的把握，但我现在没有绝对的把握打赢这一战。”

“什么时候才有绝对的把握？朝堂稳定，边疆稳定，财赋充足，百姓能吃饱穿暖，几十万大军士气如虹。到了那个时候，我才有绝对的把握打赢这一战，我才会率军去打这一战，否则，我绝不会出兵，我绝不会置社稷的安危于不顾，带着盲目的自信和自大去打这一战。”

众将垂首不语。

“大将军变了……”雷子忽然小声说道，“你不再是过去的那个大将军了。”

“对，我是变了。”李弘点头说道，“我现在背负着中兴社稷的责任，我要保护两千多万百姓的生命，我不能冒丝毫的风险去做任何一件可能导致中兴大业受损的事情。我是大汉的大将军，我做任何一个决定，首先要考虑社稷的安危，考虑百姓的存亡，即使这个决定可能违背了良心和道义，违背了用兵之道，但我都要去做。我不能不做，我也不敢不做。假如有一天你坐到了我这个位置上，或许你能理解我现在的想法和做法。”

鲜于辅捂着嘴咳嗽了几声，然后忧心忡忡地说道：“大将军的话一语中的啊。目前对于大汉来说，最重要的不是南下平叛，而是稳定边疆。诸位大人可有什么良策？”

“我们都是北疆人，都曾在北疆征战多年，你们几个还在北疆戍守了十几年……”李弘指指鲜于银、卫峻和雷子，“你们说说，用什么办法，才能最大程度地稳定西北两疆，以便解决朝廷的后顾之忧，帮助朝廷把全部精力投到恢复国力和南下平叛这两件大事上去？”

几个人互相看看，都把目光集中到了阎柔身上。在几个幽州籍的将领中，除了徐荣和鲜于辅，就算阎柔最擅长处理对外族的关系了。李弘举荐他为镇北大将军，坐镇晋阳戍守北疆，并不是因为阎柔的赫赫战功，而是因为阎柔在处理外族关系上很有一套办法。前年汉军顺利收复河西，阎柔居功至伟。

“自高祖皇帝对匈奴实施‘和亲’政策以来，征伐和安抚就成为大汉处理外族关系的两种主要手段。”阎柔说道，“目前，征伐已经达到了重击和镇制外族的目的，接下来就要使用安抚的手段了。”

“如何安抚？”卫峻调侃道，“和亲？馈赠？封王？南迁？”

阎柔对卫峻的调侃一笑置之，“把胡族诸部大量迁入，的确是解决问题的办法，因为胡人入侵的首要目的是为了生存，但把胡族诸部大量迁入边郡会引发一系列问题，最严重的就是边疆安全问题。然而，几百年来，阻碍胡族迁徒边郡的最根本问题其实不是边疆的安全，而是汉人和各族胡人之间不能互融。”

“不能互融的原因不仅仅是因为双方之间的仇恨，更主要的是因为双方之间的语言、文化、风俗习惯等等差异太大。”

“举个最显而易见的例子。匈奴、乌丸、鲜卑、羌人和西域诸国都有收继婚或续嫁婚的婚俗，就是‘父死，子妻其后母，兄弟死，则尽取其妻妻之’，这种习俗和胡人以畜牧为生有关系。对胡人来说，牲畜作为活财产极易失散，为了确保本族的财产和血缘关系不出问题，本族的妇女随即成了族长的活财产，让子弟直接继承是天经地义的事。但在汉人看来，这是乱伦，是极度野蛮的习俗，没有人性和道德，所以他们极其鄙视胡人，坚决拒绝和胡人通婚。”

“朝廷在这件事上是如何处理的呢？我们来看看历代‘和亲’公主的命运就知道了。”

“本朝与匈奴和亲后，凡嫁给匈奴大单于为瘀氏（大单于之后）的宗室女子，大都无法逃脱这个厄运，即使主动要求远嫁呼韩邪单于的王昭君也不例外。呼韩邪单于死后，按照匈奴婚俗，昭君要被转房于大单于的儿子为妻，她认为这是乱伦，曾上书孝成皇帝要求返回故土，但孝成皇帝不许，逼令她遵从胡俗，她无奈只好嫁给了呼韩邪单于的长子为瘀氏。孝武皇帝时，江都王刘建的女儿细君作为公主嫁给了西域乌孙王昆莫为夫人，后来昆莫要把细君嫁给自己的孙子岑陬。公主不从，上书孝武皇帝，孝武皇帝命令她遵从乌孙婚俗。细君只好委曲求全，嫁给了昆莫的孙子。”

“公主上面有皇帝，不听不行，但普通百姓就不管了，他们不愿意。山高皇帝远，皇帝管不着他们婚嫁的事。”阎柔摊开手，无奈地说道，“汉、胡通婚是各族互融的一个重要方面，如果不能通婚，各族之间的关系不能融洽，这内迁杂居就变成坏事了。”

“其次，朝廷的安抚政策有个很大的缺陷，这个缺陷也是因为汉人对胡族的极度鄙视造成的。在朝廷的眼里，把胡人迁徙到边郡居住，是一种怜悯，是一种施舍，所以朝廷对待胡人比对待乞丐还差，不要说平等、公平了，就连最起码的尊重都没有。过去太傅刘虞大人对胡人不错，把他们当人看，但公孙大人呢？公孙大人把他们当作了一群狗，只要心里不高兴就去烧杀掳掠。公孙大人高兴了，胡人就不高兴了，狗随即也就变成了狼。”

“因此，朝廷的安抚政策要做出重大调整。比如通婚，通婚可以，但胡族诸部首先要改变自己的习俗，要遵从汉人的婚嫁习俗。胡人现在也是大汉子民，必须无条件地遵从大汉律法，抛弃那些陈规陋习。现比如胡人受到的不公正待遇，如何改变？这个问题很复杂，但我认为，首先要提高胡人的地位。匈奴右贤王刘冥战功显赫，现在是大汉的度辽将军，将来可以到朝廷为卿，而穆斯塔法、祭锋将来都可以出任边郡太守，还有像楼麓、弧鼎、弃沉、射缨彤、鹿欢洋这些大小王，都可以做将军，可以统率大军为大汉戍守疆土。”

“安抚不是让他们吃饱肚子就行了，要充分信任他们，要公平对待他们，要给他们为大汉建功立业的机会，要让他们感觉到自己是大汉人，只有这样汉、胡之间才能迅速融合，边疆才能真正走向稳定。”