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“鄠邑侯但讲无妨，出得你口，入得朕耳。”

冯去疾面色肃然，缓缓开口道：“若想不让一个人手里掌握太大的权力，那便要分权。皇帝之所以创立三公九卿之制，便是有此考量。”

“可自三公设立以来，四个位置却只有三个人，其中的太尉从来无人担任。太尉掌握军权，皇帝有所忌惮理所应当。可陛下应当知道，太尉可不仅仅掌管秦军的调动，还有粮草、军械、征兆戍卒、评定军功等等诸多事情。大秦有近百万大军，涉及到的事情不知凡几。”

“皇帝在世时，这些事情都是皇帝一人处理，每天要处理的奏报多以石计。自陛下即位以来，这些事情则都交给了丞相处理，可想而知，丞相手中的权力大了多少！”

我脸色一红，冯去疾说的是实话。

自从我即位以来，除了丞相、护军都尉、御史大夫和各郡守的奏报，其他的都交给了李斯和冯去疾两人处理。

奏报实在是太多了，即便现在我分出去很多，依旧每天除了上朝就是处理奏报，还要兼顾将作府制作新器具、江南之地的开发、瓷器烧制、冶铁制盐等等……

如果按照嬴政的工作量，每天996都是轻的，怕是每天不睡觉也处理不完。

“鄠邑侯的意思，还是要尽快设置太尉一职？”

冯去疾轻轻点了点头。

“不仅仅是太尉，老臣之所以请求陛下罢免冯劫左丞相一职，是因为他这个左丞相根本无法制衡右丞相。”

“当初，老臣虽然在右丞相的位置上尸位素餐，但说句大逆不道的话，只要有老臣在，李斯行事便不敢太过张狂，其他朝中诸臣也会有所收敛。”

“大秦除了陛下外，能让朝中诸臣谨慎对待的人不多。老臣算一个，宗正算一个。可我们两人也同其他能够让诸臣忌惮的人一样，老得不成样子了。至于余禾、蒙毅、冯劫，他们虽身居高位，但根基尚浅，在朝中没有威信，压制不住那些人。”

我陷入沉思之中。

冯去疾的话若是在右丞相的位置或者身体健康的情况下讲出来，可以以谋逆罪杀他个十回八回了。

诚然如他所说，人之将死，其言也善。

在我刚刚即位时，对李斯的防范之心很重，毕竟历史上他做的那些事不得不让我忌惮他。

可随着天下渐渐安定，他又成了一位能臣干吏，丝毫看不出会是一个谋朝篡位的人。加上他的能力，我渐渐放松了警惕。然而，能臣与权臣真的只有一步之遥。

“朕明白了，谢鄠邑侯赐教，这件事我会仔细考虑的。”我真诚地向冯去疾道谢。即便他已经没几天活头了，向我说出这番话也需要莫大的勇气。

回去的路上，我心情有些沉重，冯去疾的一番话着实点醒了我。

不过现在也无能为力，我提拔的人尚还需要时间成长。以李斯的性格，只要大秦稳定，他不至于会做出什么头脑发昏的事。

我长吁了一口气。

“孟合，到城门口咱们下车，步行去万里香。”