第二九九章海牙国际法庭

联合国维和部队的军事观察行动，已经彻头彻尾的变成了坚果国主导下的非军事行动。

维和公司十二个军事观察小组在美军顾问的带领下，直扑远东、中东以及近东的英军军营。

早接到上级命令的英军各级指挥官，对联合国的军事观察行动很是配合。不但主动提供了交通工具，还大大方方的拿出人员及武器装备花名册接受维和部队核查。

让马歇尔这个维持会长大感欣慰的是，伊斯兰卫队、伊朗政府军、伊朗王室近卫军也坚决的执行了联合国358号停战决议。

巴列维国王很上道、丘吉尔首相很给面子，这让马歇尔重拾了军事调停的信心。要知道在华夏一年多的军调失败，给他的打击太大了。甚至对国与国之间、党派与党派之间能不能和平共处几乎丧失了信心。

卡拉奇是巴基斯坦最大、人口也最多的城市，是一个集传统与现代元素于一体的城市。老城那狭长的幽静与新城的石子路，和鹰鼻国现代化的建筑一同随着城市的脉搏悸动。

“将军，各小组的电报都到了，军事观察行动一切正常。另外黑格将军来电，苏伊士运河英军也无异动。”

布斯曼将军连忙放下手中的仿古手工艺品，接过参谋人员的电报，匆匆跑上了宾馆的天台。

只见天台上摆放着一张铺着白布的大餐桌，洁白的桌布上堆满了金黄可爱，馨香诱人的硕大芒果，以及红葡萄，香蕉，橙子等水果。

坚果国调停代表马歇尔国务卿正与蒙哥马利元帅、拉兹马拉总参谋长围坐在一边争论着什么。而天台角上却站着四名身着白衣、白裤的巴基斯坦人，正悠然自得的给大家烤肉。

给天台边的维和部队警卫点头示意后，布斯曼将军走到马歇尔身边，递上今天的军事观察简报，并微笑着汇报道：“国务卿先生，英伊双方一切正常，维和部队各观察小组也十分安全。”

“先生们，非常抱歉，请稍等下！”马歇尔给英伊两国军事指挥官微笑着致歉后，立即拿起手边的眼镜戴了起来，并看起了今天的军事观察简报。

相比身材壮硕的拉兹马拉上将而言，蒙哥马利元帅就像一只猥琐的老猴子。尽管他的军衔比拉兹马拉上将高，他的战功在二战中也非常显赫，但面对着拉兹马拉上将他怎么也跋扈不起来，毕竟败军之将不足言勇啊！

如果战争一开始就将战略目标定位伊朗政府，而不是伊斯兰卫队那群乌合之众；如果把所有兵力都集中在波斯湾，不过去啃伊斯法罕那块硬骨头，直接在海空军的配合下攻击德黑兰；如果……

败了就是败了，没有那么多的如果！想到这些，蒙哥马利元帅低下头来，看着手中的文件一声不吭。

而拉兹马拉上将此刻也是心急如焚，要知道巴列维国王和东进集群还在巴基斯坦，一旦纽约的和平失败，那英军肯定会恼羞成怒的穿过叙利亚、伊拉克等阿拉伯国家，直取首都德黑兰。

马歇尔终于看完了简报，并愉快的说道：“先生们，昨天的情况很不错，交战双方都保持了高度克制，看来大家与我一样都希望和平。”

“是的，马歇尔先生，我们伊朗政府会坚决执行联合国安理会的决议。”拉兹马拉上将欠了欠身子，礼貌的回道。

“是时候结束这场不应该发生的战争了。”马歇尔点头同意后，便转过身来对蒙哥马利说道：“伯纳德，你认为呢？”

蒙哥马利元帅抬起头来，苦笑道：“乔治，我只是一个军人，结不结束战争，那得看和谈的结果以及伦敦方面的意思。”

卡拉奇的军事调停仅仅是停战调停，理论上来说马歇尔的任务已经完成了，但他还是想等到双方签订和平协议后再离开。

当然，他对英伊双方能不能获得最终和平非常有信心。因为就在昨天夜里，他接到了白宫发来的急电。杜鲁门总统为了尽快结束这场战争，以防苏联红军在英伊双方交战之期乘虚而入，便决定以伊朗石油公司赔偿鹰鼻国八千万美元，和坚果国政府给鹰鼻国提供五亿美元贷款援助的条件，换取鹰鼻国政府停战。

伊朗那边更不成问题，30石油股权在手的山姆大叔，非常慷慨的给伊朗提供十五亿美元战后重建贷款。同时伊朗在这次战争中的表现，让华盛顿官员们刮目相看，纷纷认为伊朗可以作为坚果国的忠实盟友，担负起维护中东秩序的重要责任。

“先生们，英伊两国的和平已成定局，这一点我非常有信心。我认为咱们应该共同研究下战俘交换、以及双方撤军的有关问题了。”胸有成竹的马歇尔举起酒杯，异常兴奋的说道。

与此同时，联合国总部的大会议室里人头攒动。因为这里马上召开“创收――联合国唯一的出路！”为主题的联合国财务工作会议。

事关本单位今后的财政预算，联合国各部门的财务、后勤人员，以及驻外办事机构的大佬们，纷纷赶来参加今天的会议。

甚至连梅林特使、海顿修女等四大公益组织的头头脑脑，也放下手边的工作赶来捧场。

看着主席台下的与会者，李老板激动万分。因为他深切的明白，今天的会议结束后，他李浩就是联合国编外的副秘书长了。

联合国财政拨款中心成立，标志着秘书处财务部这个最不起眼、最不受重视的部门，成为了联合国所有办事机构中隐性权力全大的部门之一。所以里格副主任等秘书处人员们，对今天会议的结果非常期待，并为此做了大量的准备工作。

“主任，除驻日内瓦办事处的人没到之外，各单位的人都到齐了。”里格副主任看了下签到记录后，匆匆跑上了主席台，在李老板的耳边低声汇报道。

不给面子，日内瓦办事处太不给面子了！李浩老板顿时皱起了眉头，冷冷的说道：“里格，日内瓦办事处今年的经费预算减半！”

里格副主任深以为然的点了点头，说道：“是……主任！”

该来的都来了，李浩便招呼赖伊秘书长的代表伯尔曼秘书，以及里格副主任和刚上任的自己人杰克副主任在主席台就坐，并宣布会议正式开始。

会议主持人杰克连忙站了起来，走到演讲台边，微笑着说道：“女士们、先生们，请大家静一静，请大家静一静！我代表秘书处财务部宣布，联合国1947年度财务工作会议正式开始。下面请秘书处财务部副主任里格先生，给大家作一下46年度财务工作报告。”

日内瓦办事处不给面子派人参加会议，不等于台下的众人不给面子。大家为了各自单位今年的财政预算，不管愿意不愿意，都不约而同的鼓起掌来。

联合国也就这么一个大会议室，定期和不定期召开的联合国大会也都在这里举行。里格副主任异常激动的走到赖伊秘书长常发言的演讲台前，作起了1946年度联合国财政工作报告。

很显然联合国财政状况比大家想象中的还要糟糕，各单位头头脑脑们这才发现，联合国现在不但没钱，而且还欠着巨额银行贷款，同时还要承担着联合国大厦的建设费用。

凉！除四大公益组织之外，各单位代表们的心顿时凉了半截。一个个暗自琢磨，今年的拨款是不是打了五折，还是彻底的打水漂了。

里格副主任的发言刚刚结束，李老板便大步走到讲台前，神色凝重的说道：“女士们、先生们，里格先生的报告大家都听到了，不知道各位现在有什么感想？我作为秘书处财务部主任听到里格主任的汇报后，第一感觉就是联合国这个有望给世界人民带来和平与安宁的国际组织，已经因为财务问题走入了困境，甚至已经到了瘫痪、破产的边缘！”

严峻，严峻到了极点！李浩的话激起了与会众人的共鸣，甚至很多人都认为李浩的话太过保守了。毕竟照联合国现在的财政状况来看，已经彻底的破产了。

“各位，为扭转联合国现在这窘迫的财政状况，赖伊秘书长决定将秘书处财务部改组成财政拨款中心，有计划、有目标、有预算的进行财政拨款。同时在拨款中心下面，组建联合国招标中心，对联合国所有的采购行为进行统一招标，杜绝铺张浪费，把每一分钱都用在刀刃上。”

几家欢喜几家愁，梅林特使等有自己小金库的单位，对李老板这个财政紧缩计划非常支持。要知道他们不仅自己能募集到经费，还能从财政拨款中心分到一杯羹。而那些没有计划外收入，只能吃财政饭的清水衙门，今后将不得不勒紧裤带过日子了。

而那些驻外机构的负责人们却喜忧参半，喜的是今后再也不需要左一趟又一趟的跑回来要经费，更不用担心被那些近水楼台的总部部门截留。忧的是他们那些小衙门有没有预算，有多少经费预算。

看着台下众人交头接耳、窃窃私语的样子，李老板满意的点了点头，继续说道：“女士们、先生们，组建财政拨款中心和招标中心，只能从根本上解决经费合理使用，以及杜绝铺张浪费浪费的行为。这并不足以解决联合国现在和将来的财政困境，所以我们必须想方设法的开辟财源。

各成员国的会费，是我们组织的主要经费来源。但事实上仅有一半不到的成员国，能在规定时间内足额的交纳会费，所以催收联合国会费，成了本年度财务工作的重中之重。”

李老板顿了顿后，继续说道：“也许大家认为这是秘书处财务部的工作，与自己的部门无关。但大家也应该知道，现在的财务部和未来的财政拨款中心仅有十几名工作人员。就是这十几名工作人员，不但要拆东墙补西墙的维持各单位的正常运转，还要想方设法的保证联合国大厦的工程款，以及应付各大银行的追债。

所以我认为，联合国会费的征收工作，不单单是财务部的工作，也是我们大家的工作。经赖伊秘书长同意，我们给各部门制定了一套会费征收包干计划，争取在两个月内将各成员国的会费全部征收完毕。”

众人顿时傻眼了，暗想这关自己什么事儿啊？成员国会费难收是联合国大院内公开的秘密。甚至还因为这个原因，才让中东那些宗教极端分子有机可乘，闹出了苏伊士运河堵塞危机来。

不等众人开口反对，李老板便迅速抛出了一块骨头：“经赖伊秘书长先生同意，为了提高各部门的会费征收积极性，我们财政拨款中心将对在规定时间内，完成征收任务的单位，在本年度经费预算上增加20！那些在规定时间内未完成任务的单位和部门，也相应的减少20！”

典型的萝卜加大棒政策，有赖伊秘书长的命令想不执行都难。众人意识到大局已定，自己没有任何的讨价还价余地了，便琢磨起怎么进行包干来，千万别让自己单位摊上苏联那样的老大难国家。

“李先生，您能告诉我们，财政拨款中心是怎么分配征收任务的？”社会与经济理事会的副理事长立即站了起来，举手问道。

“这一点请大家放心，我们会把五十六个成员国的名字，写在纸上并用信封封住，在散会前让各部门抽签决定。每个部门三个成员国，五大常任理事国和剩下的三个成员国，由我们财政拨款中心自己解决。”

谢天谢地，最难的五大常任理事国不需要自己去征收，这让与会者们大大的松下了一口气。

就在大家祈祷不要抽到无赖国家之时，李老板继续笑道：“联合国会费是一方面，但这些会费也只能维持联合国的生存，所以我们还得另想办法。想必大家都看到了我头顶上的这面横幅了吧？创收……！

对……就是创收！为了联合国的未来，我们必须想方设法的募集计划外收入。这一点国际难民组织、国际卫生组织、儿童紧急救助基金会、以及教科文组织开了个好头。不仅解决了本单位的经费问题，而且还上交六百万美元，解了赖伊秘书长先生的燃眉之急。”

榜样的力量是无穷的，李老板立即指着梅林特使等人就坐的方向，大声喊道：“下面请大家用热烈的掌声，欢迎梅林先生、海顿修女、马赫西奇先生、以及兰斯洛先生上台来，给大家介绍下募集经费的经验好不好？”

会议室内顿时响起了热烈的掌声，众人纷纷站了起来，欢送梅林先生等人上台讲话。

什么是英雄？谁能给联合国解决迫在眉睫的财政问题那他就是英雄。毫无疑问，梅林先生等人就是今天的英雄。

四人异常激动的走上前来，高度了发扬人道主义者的作风，一点都不藏私的把中东募款经验侃侃道来。

当海顿修女深情的介绍到募集了5000万美元的巨款后，会议室内的众人顿时欢声雷动，热烈的掌声久久不能平息。

时机差不多了，李老板立即给主席台上的伯尔曼秘书使了个眼色。得到李老板暗示的伯尔曼秘书立即站了起来，从会议工作人员手上接过一枚勋章，走到麦克风前说道：“女士们、先生们，鉴于梅林先生、海顿修女等人为联合国作出的杰出贡献，我代表赖伊秘书长给四位颁发联合国特别贡献勋章。并衷心的希望梅林先生等人，在新的一年里再接再厉，再创辉煌！”

惊喜，绝对的惊喜！梅林等人怎么都没想到今天的财务工作会议上，竟然还有给自己准备的颁奖仪式，一个个顿时手足无措，不知道该说些什么才好。

伯尔曼秘书可不管那么多，直接走到四人身边，将黄灿灿的勋章，依次别到四人胸前。

会场的气氛达到了高潮，李老板一边鼓掌，一边走到麦克风前，继续说道：“女士们、先生们，为了推广四大公益组织的创收经验，同时也为了联合国更加灿烂的明天，各单位完全可以设立自己的基金会，像梅林先生们这样开展计划外创收的工作。

我们财政拨款中心特别设立了十八个账户，专门给大家作为创收的资金账户。所有募集到的资金，联合国仅截留20作为联合国发展基金，其余经费全部返回给各自单位。”

台下众人的眼睛里顿时冒出了绿光，一个个开始盘算起本单位有什么生存之道来。

这时候杰克走上前来，趁热打铁的说道：“女士们、先生们，考虑到大家对创收工作不太熟悉，我们财政拨款中心专门成立了一个创收指导小组。给各单位量身定做创收方案，同时帮助各单位管理创收资金账户。”