詹事府主要是掌管太子东宫事务的机构。前身为大本堂，藏古今图籍，召四方名儒训导太子、亲王。诸儒轮班侍从，又选才俊之士入充东宫伴读。洪武十五年，改定左、右春坊官，各置庶子、谕德、中允、赞善、司直郎，又各设大学士。随即又定司经局官，设洗马、校书、正字。二十二年，因属官太多而无所统率，才设詹事院以统之。
去年太子病逝，鉴于皇太孙尚小，所以改名詹事府，驾驭左春坊、右春坊、司经局等部门。统府、坊、局之政事，以辅导皇太孙。少詹事为詹事的副手。这是朱元璋对皇太孙教育的重视，接受了西汉巫蛊之祸的教训。宫官“兼领”就可预防廷臣与宫官相互勾结、而生奸谋，这是调节宫廷内部矛盾的重要措施。所以特设一套较前代完备的东宫官，以训导朱允炆。
随着张宗浚等士子的到来，朱允炆明白朱元璋正在给自己组建内阁的机会，同时也从侧面表达了对湖州遇刺的重视，和对其不分青红皂白之诛杀的不满。
朱元璋在位期间是嗜杀，但是杀的大部分是对其江山有威胁的旧部和贪官污吏，历史上真正做到很少扰民的皇帝中，朱元璋无疑是其中的翘楚。
但是杀已经杀了，他又怎么会为了几个百姓寻找皇太孙的麻烦，为了防止这种事情的发生，所以朱元璋几乎将詹事府搬到苏州来了。临来让詹事府的人捎来一封私信，上面写着：“人亦岂能无好？但在好所当好耳。如人主好贤，则在位无不肖之人；好直，则左右无谄佞之士。如此则国无不治。苟好所不当好，则正直疏而邪佞进。欲国不乱，难矣。故嗜好之间，治乱所由生也。”
这句话正中朱允炆的下怀，穿越回来之后，一度感到十分的惶然，甚至有了提前讨好朱棣的打算，可是后来振作。自己的假想敌一直是燕王朱棣，一直想着怎么培养自己的势力，怎么应对几年后的靖难之役。
他在不知不觉中被历史左右着自己，认为自己所经历的历史是必然的。紧接着又眼睁睁的看着蓝玉坐罪死，蓝玉案历经近一年仍然是余波未息。所以，朱允炆从内心里感到有些恐惧。
人总会在恐惧中犯错，对于朱棣的恐惧，对于朱元璋这个屠夫恐惧，对于锦衣卫恐惧，对于自己作为建文帝之后的下场恐惧。自己在怕什么？
怕的是他所知历史的结局，所以他在拼命的寻找印象中忠于自己的人，小心翼翼，战战兢兢的做着乖孩子，但是有止不住的对朱棣等人的敌意。
再这样下去，就算是朱元璋能容忍自己，朱棣又不来篡位，他也要把自己逼的发疯不可。自从湖州之事发生后，朱允炆突然有了一种奇怪的想法，就是他所知历史中的建文帝，是不是个像他一样的穿越者呢？
如果是，被锁在深宫内彷徨无助，却又熟知自己命运的滋味真的是不好受，要不，为什么少年时仁柔寡断、孱弱、没有经验的朱允炆，会在登基不到一年的时间，就开始做出大肆削藩的癫狂举动呢？
自己虽然做了那么多，来到了江南，扶植了苏州商户和提出了靖海、平倭和通商，但是朱元璋会不会让一国储君在江南长久的呆下去呢？
考虑了很久，朱允炆认为不会，最迟年底春节时，自己一旦回到京师，恐怕再想出来，那可就难了。再则，朱元璋现在也到了风烛残年，自己要是一直不在身边，会生出什么变故，天知道。不是有传言大明储君的位置朱元璋一直属意于朱棣吗？
无论是真是假，自己都不能不放在心上。但是也不能再逼迫自己了，使自己保持着正确判断力的方法。就是不要再自己顾及所有的事情了。他要把这个压力转嫁出去。唯一的方法就是组建一个属于自己的高效内阁。
洪武二十六年十月，东宫参议处正式在苏州成立。为了不让朱元璋插手，暂时只在苏州一地试行。
东宫参议处的主要职责，就是处理皇太孙所交付的各项决议，组织讨论和提供解决办法给太孙殿下供其选择。
参议处设参议长一名，为太孙指定之人，必须德高望重，能压得住阵脚。朱允炆本来属意于方孝孺，可是一年来连续向朱元璋请求了两次，都被以“不是用孝孺之时”而拒绝了，另外一个选择是他知道的名人，就是大才子解缙。也被老朱给撵回家思过去了，短时间内肯定不可能回转。
没有办法，朱允炆只好由刘三吾代之，参议长的主要职责是召集议员，旁听参议过程，刘三吾是江南人士，对于本地的名人豪门倒是十分熟悉。所以在苏州时暂时是一个不错的选择。
反正参议长任期四年一届，不许连任。到任后必须主动引退。除了参议长之外，设书记官四人，为参议长副手。负责记录每次参议过程，事无巨细、一点一滴都要记录。另外，有常备委员七人，这七人分别由太孙指定三人，参议长指定两人，执有“国士”金牌者推举出两人。
常备委员只负责主持会议，参与讨论者朱允炆叫其议员。则由常备委员负责召集，每人召集的数目由参议长决定。但必须是双数。每人召集不少于六人。看所参议之事的大小决定参议人数的多寡。
手执“国士”金牌者在优先召集之列，各地德高望重者在优先召集之列。赋闲在家的告老官员在优先召集之列……。
为了公正起见，凡被召集过的议员皆在参议处备案，遇到特殊情况者，参议长有权否定常备委员所召集人员，并抽签决定参议人员。但是这个权力每任参议长只有一次机会。
另，身负朝廷官职者，只要入品，不考虑召集其的可能。这一条是朱允炆最后加上的，他没有什么政治经验，也不懂所谓的政治手腕，但是他心里明白，若是有官员加入，难免会影响参议结果，更有甚者，议员和官员勾结，最有可能造成错误的政策，影响大局。
参议处成立后，第一个议题，就是苏州知府的空缺！！！！！！