此时的ri'běn政治，不同于德国和意大利，德意两国是元首du'cái，而ri'běn是完完全全的军国主义。.

所谓军国主义，就是一切都是军方说的算。

只要军方觉得有利益，可以绕过内阁，随意发动一场战争，比如“九一八。”

内阁会议，只不过是一种面子上的形式。

拓务大臣大谷问道：“陆军将打到何处为止？”

陆军大臣杉山傲然拒绝答复。

海军大臣米内便代为答道：“预定打到保定为止;

！”

不料，陆军大臣当场大发雷霆，愤然斥责米内道：“像这样大的事，你也能在这种地方说吗？”

会后某位阁员曾经忿忿不平地道：“指内阁会议为‘这种地方’，叫我们这些阁员如何能尽职责？”

结果，陆军大臣杉山的派兵方案，在五相会议上诺诺连声中通过了。只是根据内阁官房长官风见章的提议，将陆相提出的派兵方案做了小小的字上的修改。如，将“卢沟桥事变”改为“华北事变”，向华北“出兵”，改为向华北“派兵”。好在这些昭和军阀们并不在乎咬嚼几个字，也未计较，就算同意了。

下午3时20分，只用了40分钟的内阁会议，决定了接受五相会议的决定，并议定“要举国一致来处理事件”。实际上内阁通过决定只是一种形式，真正的意义是利用内阁进行举国战争动员。

下午4时，首相近卫到叶山皇室别邸见驾。看来近卫的举止似乎对天皇不甚礼貌，近卫每次见到天皇都显得较为随便，这只不过他们如兄弟般亲密的一种表示。他们信口谈了些事情。20分钟后参谋总长载仁和陆军大臣杉山元也赶到了。

近卫和杉山谈了内阁出兵决定以后，天皇问了类似拓务大臣那样的疑问。天皇似乎对预定打到保定一说并不深信，但也没另提出疑议。天皇把华夏有两个月时间就会屈服的话，问了一遍，杉山做了极为肯定的回复。天皇就一一批准了他们的奏请。包括稍后海军军令部总长伏见官奏请的海军用兵事宜。

军人能够决定国家对外用兵，能够决定对另外一个国家宣战，能够简单而顺利地在内阁和御前通过，ri'běn二战期间最后一任外交部长重光葵曾这样评价：ri'běn政治的死亡。

当日（11日）晚7时，ri'běnzf发表了声明，其要点如下：

“……第二十九军于7月7日半夜在卢沟桥附近进行了非法射击。由此发端，不得已与该军发生冲突。为此，平津方面形势紧迫，我国侨民濒于危殆……

惟华北治安的维持为帝国及满州国紧急之事……决定采取必要的措施，立即向华北派兵……”

ri'běnzf发表21时40分，参谋总部又发出“临参命57号”令，命令驻朝鲜第二十师团迅速开赴天津、唐山、山海关附近集结。这天夜里，参谋本部和军令部门各有关方面都发出了必要的准备命令。ri'běn的海、陆、空各军种都做了紧急动员。

翌日晚间，首相近卫邀请政界、言论界和工商界领袖们到首相官邸，首相亲自出面要求他们对zf的决心予以了解和支持。

过去，如“九·一八事变”，ri'běnzf都是走在后面，而被军部牵着鼻子。这次相反，首相先发采取主动，进行战争动员，zf首先出手，与军部作战争竞赛。据说近卫是采纳了亲信的意见，这样可以利于事件解决。

声明宣布不久，军部的独断专行，很快使天皇和首相，大多数的ri'běnzf官员，各地民众忧虑起来。甚至使近卫想搞掉陆相杉山。

作战部长石原六郎少将积极从事谋和活动，公开主张在华日军撤到长城以外。又想尽方法钻门路找关系，运动近卫麿首相，请他下定决心，亲自到南京乞和;

。他通过内阁书记官风见章，对近卫首相提出了直接与南京谈判案，近卫首相对此也表示同意。

近卫首相本人，在卢沟桥事变发生不到10天观点又转了方向，认为卢沟桥事件只能和平解决。又暗中准备与蒋光头和谈。

19日，风见章书记官为转达石原氏的方案，拜访了近卫首相。首相正患痔疮，躺在床上。听完了石原氏的方案，首相表示决心道：“我本来身体很弱，不知道能活着为国家效劳到何时。我如果能飞往南京，与蒋光头直接交谈，那就要豁出命来立即施行。现病卧在床，但可以由一个hu'shi陪着去。”

在这之前，首相找来ri'běn老政治家西园寺公爵的私人秘书原田熊雄，与其商谈与华夏zf和谈之事。