在秦国的领头之下，列国不仅顺势将齐国打的一个半死。

前车之鉴在此，身为秦王的嬴稷不得不如此考量。

刘邦略微思索，眼中闪过狡黠的光芒，道：“陛下，臣以为最为稳妥的做法便是将这些降卒留在关中。”

“其一，降卒之中的老弱分发田地，令其在关中耕作，自陛下上次抄没许多王公贵族訾产之后，关中已有许多土地，至今荒芜，无人耕种，如此一来，可一箭三雕，即可收拢部分降卒，又可产出粮食，同时可安稳民心。”

“其二，降卒之中的青壮应当纳入军队，臣闻山东各地有不少叛贼作乱，应需要不少军队镇压，此为上佳之选。”

听着刘邦的建议，扶苏微微点头，这些策略应该来说极为有效，对于底层百姓如何想的，扶苏觉得，刘邦的认识远远比自己的深刻。

“善！”扶苏手指关节轻轻敲击案几，道：“不过朕以为此事添上第三条如何？”

“凡欲回山东家乡者，皆可回乡，且可领些钱粮，供一路使用。”

这一次轮到刘邦瞪大眼睛了，方才他所说其实有所隐瞒，这一点他不是没有想到，只不过，刘邦认为，这样的策略实施起来不具备什么可能性。

说出这样的策略对于他来说，不甚保险。故而，他也就隐下不提。

却没想到扶苏已然想到了这一步，并且看样子还有意实施的样子，刘邦慌忙道：“陛下，若如此做法，只怕朝野会有所非议啊！”

扶苏“嗯”了一声，对于这一点，扶苏既然提出来，自是明白其中关节何在，以往被俘虏的降卒，哪里这般优待？

要知道，在战国时代，伐交频频，可没有什么“杀降不祥”之说，前有白起，后项羽刘邦，皆是干过杀降的勾当，虽说名声不怎么好听，可在时人看来，却并不是什么触犯道德底线的事情。

而似扶苏这般，简直就是极大的优待了！

“陛下宽恕这些人，愿意放他们回乡已是恩宠加身，又何必给这些人发放钱粮？”刘邦觉得，倘若朝野知道，自己和皇帝一块商议出这么一条出来，自己只怕要被喷的半身不遂。

扶苏作为皇帝自然没什么，毕竟朝野上下除了有数的几个，也没几个人敢和扶苏刚正面，可他刘邦就不同了，到时候只怕是朝野上下所有的火力都对准了他。

刘邦心中暗暗叫苦，事到如今，也只能将这件事与自己划清界限了！起码要告诉朝野，这件事压根不是自己牵的头，自己也曾尽心尽力劝阻过。

扶苏微微一笑，道：“若将这些降卒放归乡里，却又不给钱粮，试问朕岂不是要这些降卒饿死于半道之上，朕心何忍！”

此时扶苏眼中透出悲天悯人之色，瞧着扶苏这副样子，刘邦觉得，要么是自己眼前这位陛下真的仁善，要么就是这位陛下心中图谋甚多。

前者来说倒并不怎么样，甚至来说为君者如此还有些蠢，可要是后者，那只能说明，这位陛下实非易于之辈。