曹跃返回北京的时候，已经是9月16日了，他接到了盛京将军增祺的电报，盛京被占领，增祺带着手下正在辽东逐步抵抗，俄国人向辽西地区进军，五天之后抵达山海关。
所有人都着急了，因为大家都知道，保卫山海关的是李亮以及他重新整编的一万清军，而他们甚至只有一千支步枪，四十门老旧的实心火炮。周瑾、王志勇、冯牧澜纷纷请战，曹跃并没有表示，甚至陈信和丛晨两人都坐不住了，请求带兵支援山海关。
“我相信，李亮将军能受得住。”曹跃说道。
众将没办法支援山海关，只能加紧时间整编部队。
八大军区不着急整编，现在首先需要整编出十万新军。整军是丛晨的主要工作，他一直跟在曹跃身后，不停地汇报着整军的进展。
新军的编制是一军三旅数团，一旅三团数营，一团三营数连，一营三连数排，一连三排数班，一排三个班，一班在和平时期七个人，在战时满编十三个人，因此和平时期一个旅在5000人以内，而在战时可以立即扩充一倍为10000人，而一个军在和平时期保持12000的兵力，而战时可以几天之内扩充到最多30000人的兵力。
当然，一般情况下，一个旅基本扩充到7500人左右，而一个军有两个战斗旅和一个补充旅，则为20000人左右，其作战能力与日本师团相差无几。
在曹跃的计划之中，第1军到第9军属于禁军，因此并不算做军区部队行列，从第10军到第19军，则属于一战区，即华北战区，第20军到第29军隶属于第二战区即西北战区，第三战区为东北战区，第四站区为华东战区，第五战区为东南战区，第六战区为华南站区，第七站区为西南战区，第八战区为华中战区。因此以此类推，第八战区为华中战区军队番号为第80军到第89军。
如果按照编号第1军到第89军来计算，即便是和平时期，大清新军也拥有106。8万人，而与此同时，守备副队辅助部队等军队加起来，起码要150万军队，这早就超出了此时大清国的国力承受范围之内。
不过曹跃想到了一个小花招，那就是八个军区，每个军区暂时整编出一个军。这个军的番号，不是从小到大，而是从大到小。以第一军区华北军区为例，曹跃计划整编出来的是陆军第19军和第18军，而第四战区（华东战区）整编48军与49军。
所有人都对曹跃的这份整军计划感到大惑不解，纷纷表示这种倒数的方式，似乎让很多人捉摸不着头脑啊。
曹跃的解释是：“当敌人见到我们的军队，一问番号，第89军，好家伙，中国89个集团军，不得吓疯了啊？”
陈信等人哭笑不得，连说现在全世界都是从1开始编编号，例如日本，从第一师团编到了第14师团。
曹跃说我们不要看着日本人，只需要看着自己就行了，别人的一切经验都是借鉴，我们不要把外国人当做标杆，他们只是参考罢了。
由于曹跃的坚决态度，丛晨的整编计划也只能这样进行，于是在华北地区，首先出现了两支集团军，大清陆军第18集团军，大清陆军第19集团军，在山东出现了大清陆军第48集团军和大清陆军第49集团军。
第18集团军，军长周瑾，整编部队为原步兵第6旅、步兵第19旅、虎神营、健锐营、顺天府巡防营，整编之后，第18集团军下辖步兵181旅，步兵182旅，步兵183旅（补充旅）、第18侦查团、第18通讯团、第18医疗团、第18辎重团、第18工兵团、第18炮兵团，另外，如果战场需要，第18炮兵团随时可以在条件允许情况下扩充为第184炮兵旅。
第19集团军，军长陈刚，整编部队为原血军骑兵第一旅，羌藏骑兵旅，骁骑营、前锋营、义和团坤字营、乾字营，整编之后，第19集团军下辖骑兵191旅，骑兵192旅，骑兵193旅（补充旅）、第19侦查团、第19通讯团、第19医疗团、第19辎重团、第19工兵团、第19炮兵团。
第48集团军，军长米奎，整编部队为原血军步兵第3旅、步兵第11旅、步兵第21旅、济南府巡防营、部分山东绿营部队，整编之后，第48集团军下辖步兵481旅，步兵482旅，步兵483旅（补充旅）、第48侦查团、第48通讯团、第48医疗团、第48辎重团、第48工兵团、第48炮兵团。
第49集团军，军长严东，整编部队为原血军步兵第4旅、步兵第12旅、步兵第22旅、部分山东绿营、巡防营以及练军，整编之后，第49集团军下辖步兵491旅，步兵492旅，步兵493旅（补充旅）、第49侦查团、第49通讯团、第49医疗团、第49辎重团、第49工兵团、第49炮兵团。
原血军步兵第17旅、步兵第20旅调往京师，接受进一步整编。
而在一天之后，曹跃发布军令，整编出第八军区（华中军区）第一支部队，即第89集团军，由步兵第2旅、步兵第17旅、步兵第31旅、豫忠营、河南绿营与各路巡防营，整编之后第89集团军下辖步兵891旅，步兵892旅，步兵893旅（补充旅）、第89侦查团、第89通讯团、第89医疗团、第89辎重团、第89工兵团、第89炮兵团，第89集团军军长由冯牧澜担任。
而至于禁军，曹跃暂时整编出一支禁军，由原血军第5旅、步兵第20旅、豹神营、义和团震字营、义和团巽字营整编为第9集团军，下辖步兵第91旅、步兵第92旅、步兵第93旅、第9侦查团、第9通讯团、第9医疗团、第9辎重团、第9工兵团、第9炮兵团，第九集团军军长韩铮兼任禁军统领一职。
曹跃的新军整编计划，不仅仅是编制名称的变化，另外涉及到的军官调整，军区划分，职务划分，营区建设等方方面面的工作，实在是让丛晨与陈信两人焦头烂额，就连段祺瑞这个初来乍到的军官也天天忙得脚打后脑勺。