而徐立身的情况则有点儿奇怪，身形消瘦不说了，眉头也是时刻紧锁着，看上去就像是谁欠了他两百块钱一样，而且头发也花白了，大概有七成熟的样子。

两个人言谈举止之间所表现出来的默契程度，也让林萧看了有些好奇。

这两位章程市的党政领导之间的关系，似乎也非常复杂，不能简单地以好，或者不好来描述

事实上，林萧也知道，官员之间的角色关系，这确实有点儿太复杂了，其间强弱，是公开规则、个人能力和当地官场既有力量的综合体现，很难简单概括。

在国内，地方党政一把手之间的平衡，也是政治正常运转的核心问题之一，两人的“和”与“不和。”直接影响当地政坛生态。

按照国内的规定，党政一把手之间，比如市委书记和市长之间，是有各自不同的分工的。

说简单点，就是市委书记统领党的部门，主管干部调配，市长统领政府部门，负责经济发展，一个管人，一个管钱，各有侧重。

同时市长作为市委副书记，又要协助市委书记工作。

但政治从来都是一个复杂的均衡，由此挑选合适的党政一把手“搭班子。”才会成为上级组织部门的重要任务，并为此而费尽心思。

在县、乡这个层级上，书记往往处于强势的地位。

这是因为一个县事务其实并不多，党政事务也难分清，再加上基层干部人数有限，如果县委书记在该地提拔过一轮下属官员，政治威望就会尤其牢固。县委书记若是自觉一些还好，否则的话，县长很容易被架空，导致县委书记说话是规矩，县长说话只能算意见。

实际上，县委书记的强势几乎已是公认，由此防控县委书记的霸权，甚至成为一个官方动作，一些省份就专门有《县委书记岗位风险预警防控办法》这样的规定。

而到了市一级，市委书记和市长之间的关系，就会更趋平衡。

首先党政之间，可以各自有更清晰的分工界限，而且到了地市这一级的官员，谁若过分出格，对方与省里甚至中央都有交流渠道，很难有霸权的存在。

若碰上强势市长，面对市委书记的干涉，往往会以党政之间公开的分工规则和法律赋予政府首长的权力为依据，进行有力的回击。

情况稍有不同的是省会城市，这是因为一般省会城市的市委书记都会是省委常委，是副省级官员，而且作为省委常委，可以直接影响市长的调动，比身为正地市级的市长权责上自然更有优势。

但因为省会城市就在省委、省政府一把手的眼皮底下，各方反而会更加遵守规则。

至于到了省这一级，省委书记和省长之间，则少有明显的不和。

毕竟到了这种级别的地方大员，由中央统一调配，组织部门肯定是通盘考虑性格、资历，基本不会让党政不和的事情出现。

而且到了这种位置的官员，政治经验足够，相处分寸也把握得比较老道。

至于中央部委的部长和党组书记之间，则几乎不存在党政权责不清导致的不和，因为按照规定，各个部委实行部长负责制，而且大多数部委，党组书记也往往是由部长兼任。

自己跟自己，显然是不会闹矛盾的。

但是这一次蔡明明和徐立身过来会见林萧，中心的意思却是一致的。

他们不无例外地对工作组表示了慰问，然后就表示对工作组的做法表示了质疑的态度，认为工作组来到章程市之后，不但没有办成什么事情，而且还影响了章程市的安定团结局面，造成谣言四起，人心不定。

“再这么搞下去，干部队伍就不好带了。”蔡明明很明确地表示了自己的意见。

徐立身虽然没有直接附和蔡明明，可是从他的脸色表现来看，他对于这一点，也是持相同的看法，认为工作组来到章程市之后，确实没有起到什么好作用。

但是林萧也不是好惹的，他面对两位正厅级官员，而且还是章程市的党政一把手，非常尖锐地表示了他对章程市工作严重质疑的看法，同时对章程市存在的一些问题，一些人和事，公开进行了点名批评，跟两位主要领导发生了严重的语言冲突。

“查封一个盛世年华夜总会，就暴露出来这么多的问题，你让我怎么跟上头汇报工作？”林萧拍出了一部分资料，言辞ji烈地反问蔡明明和徐立身。

“不好了，沐副书记出事儿了！”这个时候，蔡明明的秘书推门而入，脸色有些苍白地汇报道。