这个计划对钱进可以说是蓄谋已久，从1996年10月空降户山中学任职副校长的时候，钱进就已经悄悄在心中布局和谋划。为此，钱进还专门仔细研读了国家《教育法》、《教师法》等相关的法律法规和政策，从中寻找着教育人事改革的理论支持和政策支撑。</p>

1996年3月，《中国教育学刊》刊发了国家教委副主任柳斌的答记者问的文章，文章的主题是“实施素质教育、深化教育改革”。这篇文章一经刊出，立刻就成为教育界的一个热点问题，全国教育理论工作者和广大教育实际工作者对此给予了普遍关注，并展开了热烈的讨论和创造性的实践探索。这篇文章是钱进在空降户山中学之后，在教委办闲得无聊的时候读到的，这篇文章也给了钱进一次前所未有的振奋，钱进敏锐地感觉到，中国教育的春天也许就要来了。</p>

继而，上海市在全国率先试行了教育系统的改革，改革牵扯到学校“一把手”的改革，如校长负责制、校长职级制体制改革；还有教师人事制度的改革，试行聘任合同制等等；这些接二连三的全国教育系统的改革信息，无疑等于是给钱进打了一针兴奋剂，刺激着他天天在背后偷偷琢磨着户山镇教育系统的人事改革问题。</p>

1997年底，钱进在报纸上读到了江苏省盐城市建湖县钟庄乡的“校长选任负责制、教工定编聘任制、教育岗位责任制”改革经验的介绍。看到一所乡镇学校的教育改革竟然能在全国引起这么大的关注，也更坚定了钱进在户山镇推行教育体制改革的信心和决心。</p>

钱进相信，教育的改革呼唤着人事管理制度的改革，人事管理制度的改革反过来肯定会促进教育改革的深化。</p>

现在，钱进已经是手握重权、主政一方的教育大员，已经具备了主导户山镇教育改革的基本条件。但钱进不想这么冒失，他还想在户县教育局寻找一个能为自己的教育改革撑腰的靠山，身为户县教育局局长的表姨夫无疑是最佳人选。</p>

钱进意识到是时候去妻子钟红的表姨夫家走一走了。只要有了这个大权在握的教育局局长的表姨夫的支持，钱进就敢做户县教育系统人事改革方面第一个“吃螃蟹”的人。</p>

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