官家点点头，章越在熙河凿盐井，挖土盐的事，他是知道的。

“土盐与井盐不同，乃生于碱地，臣的属下以淋卤之法从盐土中取盐，至于取盐之后的卤渣，臣的属下没有太在意，便随意丢弃了。”

“但过了一段时日，臣的属下发现一件事，他所丢弃的卤渣都不见了。他派人去察此事，发现原来是被乡民们从四散的地方堆在了一处，原来打算堆积起来回去重新炼盐。”

“这卤渣本不值几个钱，属下这官员没有在意。结果有一日两名乡民找到了他。原来另一名乡民看到前一名乡民堆好的卤渣没人看管便给取走了。”

“另一个乡民振振有词言，对方没有说这卤渣是属他，为何旁人不能取走。”

“臣的属下也没有决断，将此事问了臣，到底应把这卤渣判给谁？按道理说这卤渣当是朝廷所有的，不过既丢弃一旁，即不归朝廷所有。至于给前一个乡民，他毕竟将卤渣堆在一处，另一人则道，这卤渣堆的地方即是公家的地方，即归所有人所有。”

“臣之属下问臣，臣不好断之，今日请问陛下如何断之？”

官家想了想笑着道：“这倒似有一个意思的桉子，但既是前一个乡民将卤渣堆在一处，朕判给他便是。”

章越道：“陛下所言极是，臣所见略同。孔子以微言大义治春秋，一个桉子如何判，亦关乎民心。”

“古语有云，人生在勤，不索何获？一片无主荒田，即经过耕种，便为耕种者所有，此乃放之四海皆准的道理。若朝廷不保护垦荒百姓之利，则无人垦荒。”

“朝廷之所以变法是因天下没有无主之地，其中多为权贵巧立名目霸占而来，故而设法破之这些兼并家之利，可对于百姓通过以勤劳而得土地，则应予以法护之。”

“否则人人都生偷窥他人财产之心。为何孟子云，有恒产者有恒心。百姓若无恒心，那么又恢复了五代时之乱局。”

这就涉及一个问题，那就是盗窃抢劫的成本高，还是生产劳动的成本高。

乱世时人不如狗，你辛辛苦苦劳动一年的财富，最后全被军阀抢走。

这样没人想着劳动，就想着去作军阀抢别人的。

而治世时，犯罪成本高，所以百姓才会安心想着通过劳动来实现财富增加。

官家听了章越之言深以为然道：“章卿所言，说到朕的心坎里了。如今流民遍地，盗贼蜂起，这是朕的过失。”

官家听得清楚，章越所说三件事，都说一个朦胧大概，却没有具体清晰的步骤。

官家道：“朕这一次召卿回京，就是要委以重任，将国事托付给卿的。”

章越道：“臣……”

官家道：“你不必说什么推托之词，两位太后也非常赏识你，而且当初仁宗皇帝与太后言过，你的宰相之才，是他留待后代子孙用之的。”

“仁宗皇帝识人之明，无人过之，朕也是一向拿你以股肱待之，即使如此，你便勉为其难为一任宰执，委屈你辛劳再三，来替朕来匡扶这天下如何？”

官家说得言辞非常恳切，也是将章越惊呆。

宰执之位，人臣之所望，哪个皇帝不是拿来作为恩赏的，但在官家口中就是委屈你出山来帮朕一下，好不好？

ps：这两则故事借鉴自薛兆丰经济学讲义。