后边一个道的面积就相当于清河帝国如今的总面积了，但是因为是无人区，而且其中还不知道蕴含着多少的怪物，想要开发也不是一件容易的事情。

狄风提出的行政区划，依托山川河流，或者是评分等方式，大致的没有问题，在场的一众内阁大臣都点了点头，表示同意。

“陛下。”

但在思索之后，张秀首先提出了自己的一些小问题。

“我们占领的地区，还有未来要占据的地区，这里有着辽阔的平原，可以作为农场建设。

那么，我们是不是可以开始按照之前在长垣山脉以南诸道那样，以农场为基础，确定行政区划。

这样可以直接划分出更加细致稳定的行政区划。”

“这个也是一个可能。”狄风解释着。“但是，现在我们的占领地区就有着大量的怪物出现，而且接下来的清剿工作可能和江南，江北清理蛇群那样，清理十多年的时间。

在把怪物清理干净之前，我们是不可能进行细致的行政区划的。毕竟百姓们没有组织的话，和那些怪物战斗也不具备太多的优势。

因此，在绝大多数怪物被清剿干净之前，你这个提议是不可能的。最先可能都居民点，是修路，依托交通建立一座座城镇，然后逐渐扩建为城市。”

在狄风解释之后，其余人也没有问题，狄风就定下来这初步的行政区划。在道之下，划分出十个郡，然后，在细分出一些县城。

这些行政区划都不需要细分，因为那无人区面积太大了，细分也不可能全部开发。

不过，有了基本情况之后，总政务厅就会组建出五个道级政务厅，以及相应的官员储备，保证夺取一个地区，就可以迅速就位。

此时，在确定了行政区划之后，河东和和河西道的政务厅可以组建了，并且之前辽东军区扩张期间向北延伸出的数百公里的土地，以及后续作战组建的防线后方的几百公里的土地，在这一片土地上没有任何的怪物，可以立刻开发。

第一批确定的郡县就在这里，并且清点那荒芜的平原，开始交由道级政务厅梳理资源，把所有的平原根据情况，分出农牧场和矿场。

占据了如此多的地区，清河帝国终归是有着足够的土地用来养殖牲畜了。在之前，清河帝国把长垣山脉以北地区化为了农场。

并且要求这些农场必须全部种植主粮，因此储备了足够的主粮，但是也为帝国带来了一定的副食品不充足的情况。

比如说，牲畜数量并不多，还有各种蔬菜水果，以及棉花等等物资都有些紧缺。在清河帝国内部，肉类，蔬菜水果价格远超粮食。

虽然这样的规定让清河帝国储备了足够的粮食，但对于一个帝国来说，这也是不健全的。如果不是后来海洋开发，清河帝国的水产养殖开始，大量的鱼类补充了清河帝国肉类的缺乏，清河帝国还真的会出现一些问题。

但是这也没有办法，清河帝国必须要以主粮为基础，保证未来有最后的粮食储备。

而现在，清河帝国打下来了新的地区，土地资源不在紧缺，那么就可以把一些农场变成蔬菜种植基地，变成果园。

并且在打下来的草原上放牧，并且进行规模化养殖各类牲畜，在开放了各种物资之后，清河帝国就可以补上这一个不能说是缺口的缺口。

比如说，如今把从辽东军区占据的土地分出来，这一片土地的长宽都在一千公里左右，面积在一百万平方公里的面积。

这几乎是相当于清河帝国之前九分之一的国土，用来开发，那么足以建立足够的果园，牧场，以及足够的棉田。

而且这一片土地水资源充沛，百分之八十左右的土地都是平原，还有着因为战争修建的大量公路和铁路，交通便捷，十分适合开发。

而且清河帝国进入战争状态这么长时间，也终归是要放松一些情况。

于是，在经过地质部门勘探之后，把一个个矿区标注出来，除此之外，就是把大片的土地进行农牧业开发。

按照清河帝国之前已经是有系统的划分，二十平方公里一个牧场，在根据数量划分出县郡。

而那些土地开始在清河帝国内部进行公开售卖。不过在清河帝国不存在永久土地权限，一切土地属于国家，所有人只有土地的使用权。

因此清河帝国出售土地也都是使用权，年限在三十年。当然虽然只有土地使用权，清河帝国还在这个制度上打了一个补丁。

在土地使用权到期之后，当前土地归属人员可以拿着自身的土地使用证明，道相关政务厅办理续约。

其中工业用地五十年，农业用地三十年，居民用地七十年。而且这个续约只需要极少的手续费用，就可以进入下一个使用期限。

如此一来，这个使用权和永久也没有什么区别。只不过是方便城市扩张等情况。

当这一批土地被公开售卖，并且只需要从事农牧业就可以了，不像是之前的那一批农场必须要种植主粮。

因此，当这一批土地放出，立刻引起了全国所有的惊喜。第一时间，清河帝国从事农业的大型集团开始筹集资金，进行土地收购。

并且，这些年，清河帝国内部，不少家庭从事商业成功，手中有了一点小钱。而农牧业种植，只需要承包下来，然后投入一些机械，基本上就是稳赚不赔的买卖。

特别是还有长垣山脉以北广阔的农场主们展现出来的利润，早就让那些没有买到的有些后悔了。

而如今，有是一批农场出售，而且这一次不限制种植主粮，更加受欢迎。因为清河帝国必须要保证自己有着粮仓，因此长垣山脉以北的山北道，赤乌道，青河道，辽东，辽西，辽中，海州诸道，所有的农场都只能种植主粮，不能改变。

而且，这一批土地，总政务厅也想到了前些年出售的战争债券。对于购买债券，支持帝国发展的这些人，清河帝国也必须是要给出优待。

于是在土地出售时，那些购买战争债券的人，可以把债券用来购买土地，并且具有优先权。而且手中的债券出售时，这些债券的利息算到底，算做是帝国对于这些支持帝国的人都补偿。

而且，手持债券还可以减少半成的优惠。于是，当这一百万平方公里的土地上，分出的六十万平方公里的土地，也就是三万个农牧场几乎是在短短的一周内全部出售。

当然这其中有着一些猫腻，比如说大公司收购债券，但是帝国也是睁一只眼闭一只眼，毕竟这样的收购，也会是给那些单独购买债券的家庭一些好处。