“辽国的土地制度和宋国是不一样的。辽国的私田其实很少，而且多数都集中在南京道。在其他地方，基本上是以官田为主。东京道这边，情况也是这样的。基本是没有私田的，土地都是官有。

而辽东这边的官田又分为无主荒地、屯田、在官闲田三大类。无主荒地可募民耕垦，纳租于官。屯田多为军屯，由军士耕作，收获除军士自养，悉归国家。在官闲田也可以募民耕种，纳租于官。

另外，契丹、奚部、女真等部落，在辽东也占有土地，这些土地同样是官有。契丹贵人在辽东所建的头下军州，所占的土地，就是这种分给部落的官田。

不过辽国朝廷一些粗疏，权门大族，经常会私占官田，开垦耕种，又不向官府登记，以逃避田租……我家在显州占有的土地就是这样的。”

正在辽阳皇宫中，很尽职的在给武好古讲解辽国土地问题的，正是马人望。

他当过辽国南面官的大官僚，而且长期都主管“计司”，也就是管民政和财政的高官，对于土地问题，当然是非常了解的。

这个时代，宋国已经建立了完善的土地私有制度——就是那个被后世误解为“封建土地制度”的土地私有制。

实际上，在中国以外的国家，没有人把土地私有和封建挂钩的。

封建嘛，土地要封的！花钱购买那不是封建……

所以宋朝的土地所有制其实不是封建的，倒是武好古的“资产阶级共和国”正在建立封建的土地所有制。

骑士户和府兵户的庄园，其性质是职田。也就是用土地的产出来支付骑士和府兵薪水，所以骑士户和府兵户占有的庄园都是免税、免租的。而且骑士、府兵本人，和规定数量的丁口都不必缴纳免役钱和户税。

当然了，骑士户和府兵户中可以豁免的免役钱和户税丁口数目是不一样的。骑士户可豁免的丁口多，府兵户可豁免的丁口少。

而辽国这边当然也是封建土地所有制为主了。不过辽国的管理比较粗疏，没有建立起严格的授田兵役制度。

对于官田的管理更加混乱，贵族豪强肆意占田圈地，寺庙也跟着一起占有土地，朝廷也不怎么过问。

所以辽东那么多的黑土地，开垦的面积也远远大于南京道，但是在税收上却远远比不上土地贫瘠且狭窄的南京道。

南京道因为有中原官僚系统的底蕴，所以管理得比较严格。因此使辽的苏辙才会有“富家多被强取，子女玉帛不敢爱惜，燕人最以为苦”的记载。

而在东京道这边，历史上因为冯延休、韩绍勋主管东京道计司时，欲按燕地点标准收税，结果引发了大延琳之乱，所以辽国朝廷后来采取了让步政策。

不仅在辽东实行比较轻的租税，而且也不认真“括地”，以至于到底有多少官田被权贵、豪门占据，辽国朝廷也是不知道的。

武好古笑着问：“也就是说辽东的土地全部都是辽朝官有的，是不是这样？”

“基本是官有的。”

“那就好办了！”武好古抚着巴掌，笑道：“首先就是括地！辽东、辽西这里有多少土地已经开垦，或可以开垦，都得查清楚了！

马老，这事儿你来领衔！再让张琳、左企弓、韩企先、虞仲文他们都来辽东协助你，燕地各家子弟也可来辽东、辽西出任地方官职。如此安排可好？”

马人望抚着胡须说：“好，好……有这些人帮忙，老夫一定可以将辽东、辽西的土地查得一清二楚。

其实老夫在辽国做官的时候是真不敢查，查下去老命都要送掉的。现在辽东、辽西已经在共和政府治下，老夫还怕什么？”

“对！什么都不用怕！”武好古一挥手，“共和军在辽东、辽西摆了三十万大军，管什么右姓左姓，不服气的尽管来战！”

“他们哪敢啊？”马人望摇摇头，笑着，“而且他们也没道理，那些土地本就不是他们的，白种了一百多年，还想怎么样？

其实也不是渤海右姓在种，都是渤海奴在种。最早的时候，渤海右姓不过是替圈了土地的契丹贵人或寺庙管理庄园。

因为渤海右姓控制着大批的渤海奴，所以无论是契丹贵人还是那些无法无天的寺庙，圈占了土地以后，都要让渤海右姓来管理，他们也就因此做大了。”

原来辽国东京道这里，土地并不稀有，缺的是劳动力。这也是渤海右姓可以在灭国之后，还能逐步发展壮大的主要原因。

而武好古这回，不仅要剥夺右姓的土地（其实也不是他们的），还要剥夺右姓家族对人口的控制。

因为武好古要安置在辽东的至少二十万公民户（包括府兵户、骑士户）也需要佃农和雇农。

“执政，”马人望摸着胡须，“老夫建议在括田检地的同时，将辽西、辽东地面上所有的渤海右姓子弟，悉数迁往旅顺府安置。”