“大人。这是一件很好的事情，他可以大大解决目前我们这样的一种情况。这对我们有莫大的好处。”办公人员这个时候说道。

“听着。别来烦我。”行政长官对那名办公人员说道。

“我知道。你的想法很好。很好。非常的好。”行政长官挥舞手臂，夸张的说道。

“但是。这些都不是我想要的。”行政长官这个时候说道。

“如果，你能有不要钱的计划，那么，我会非常的，愿意的听你讲。你讲多长时间都行。只要不要钱。一要钱。就别给我谈这些。明白吗？”行政长官看着对方说道。

“为什么？”办公人员好奇的问道。

“好。我告诉你为什么？”行政长官这个时候看着对方说道。

“因为我们的议会不支持，我们提出的新的财政分配方案，我们的财政支出已经耗空，仅有的赋税，根本就不能满足我们一年，不，半年的，三个月都不够的开支。我们现在缺钱，极度的缺钱。明白吗？”行政长官看着对方说道。

“恩。”办公人员惊讶的说道。

“加上财政拨款。咸阳的拨款越来越少。而我们需要做的事情很多。我们的道路需要硬化处理，还有照明设施要安装，此外，还有更多的基础设施都需要建设。但是，我们没有钱，我知道你的方案很好。好的不得了。可是我们没有钱，没有钱就什么也做不了。”行政长官看着对方。

“我请求地方议会，增加税款，但现在，根本就没有人同意增加赋税，让那些议员增加赋税。根本就行不通。”行政长官这样说道。

“想想看。没有钱，我们能做什么？”行政长官问道对方。

办公人员没有说话，而是摇摇头，他也不知道在没有资金的情况，他们能够做什么。

“所以，我们还是什么也不要做了。”行政长官这样说道。

“就这样吧。我们已经尽最大能力了。没有钱，我们真的什么也做不了。”行政长官这个时候说道。

“哦。”办公人员这个时候才了解到。行政长官都知道，开办一些培训班，让那些失业的矿工学习一些技能，然后通过培训，介绍一些新的岗位给他们。同时，吸引投资，建设发电厂，因为发电和煤炭挖掘都是一块的，这样就能分流掉一部分人。建立职业介绍所等等。这些办法都能解决问题。

办法是好的，但是，办法没办法执行，那么再好的办法也不是好办法。

问题的关键在地方政府的财政问题上。秦国地方政府需要给咸阳的中央政府上缴大笔的税款，这些税款有一部分留下来给地方政府发展经济，但这部分钱很少。通常都难施展开来。

而中央政府再次拨付给他们的款项相对的较少。这样一来，地方政府就很少有多余的资金来发展本地区的经济。这就造成了秦国中央地区，特别是关中地区迅速的发展起来，秦国的财政收入大部分投在了这些地方。而边缘地区。秦国的发展程度变得多样化，有的地方依然很贫穷，而有的地方却很富裕。

造成这样的局面有很多的原因，但总要的原因就是，地方政府无力承担本地区的经济建设资金投入。这就导致本地区的经济不断的被其他地区给拉开。

尚文很清楚这样一种情况，因为，原本投入到这些地区的资金，被抽走了。用在了消耗的军事建设上去了。秦国根据自己的国土面积来看，二十五万人的军队规模不算校但是这支军队的装备却更新的非常快，秦国一向有总是武备的情况。所以，秦王也特别的关心，秦国总是装备最先进的武器，什么先进使用那一个，在军事上，秦国保持强有力的压倒性优势，虽然在数量上不是太大，但作战能力方面，秦国绝对有实力说话。

但代价是惨重的，秦国的财政收入大部分都投入到了军事建设上，这是一种消耗。无限制的消耗。这种消耗非常的大。以至于，秦国需要发放债券才能满足这样的需求，但是债券筹集的资金又因为秦国突然爆发的战争给抽走了。这就对秦国造成了严重的财政问题。原本投入到地方建设上的资金，很无奈的被抽调走了。因为，战争需要，战争需要远远超过了本国建设的需求。

尚文很多次要展开更多的国内建设计划的时候。往往都有战争爆发。最后迫于秦王的压力，不得不抽调资金给予对方，满足对方的需求，起结果是，无限制的搁置了这样的计划，尚文被逼的很无奈，于是，最好和军方对着干。不限制的裁军，削减对方的军事装备计划，同时在重要的会议上，和军方的人员对着干，能不用军事解决问题的绝对不采用军事解决问题。

而这样做，就形成了军方和尚文关系的僵化。两者之间有很大的矛盾。军方对尚文的态度都非常的恶劣。因为尚文要不断的削减对方，双方矛盾非常的尖锐。

但是，秦国地方政府缺少必要的资金，这是一个不争的事实，这样的事实，是双方都无法避免的事情。尚文解决这件事情。而蒙毅却要面临这样棘手的问题。或者他要面对的问题，是尚文的数倍。