按照道理来说，土地集中，并且进行商业化经营是非常正确的一件事情。因为未来的趋势是这样的，但是，长沙当地的贵族手中掌握着大量的土地。他们在土地上和秦国的农场经营几乎非常的类似，他们经营的都是商品性作物，比如麻，桑树，等等。而粮食，除了稻米之外，几乎很少进行生产。这样一来，楚国的粮食供应就会出现问题。特别是军队，军队对粮食的需求非常的大。而这个时候当地不种植粮食，这对军粮供应就无法有效的保证。

不仅仅是这样。土地的高度集中。造成了很大的社会问题，有很多人没有土地，他们甚至没有任何的经济来源，这就相当于很多人不干活他们长期处于一种流浪，无业的状态，这是社会资源的一种严重浪费，如果这些人有工作，有来源的话，就会形成很大的财税收入，对于这一点，秦国银行有很清醒的认识，但问题是，如何让这些人工作起来。

秦国银行对楚国问题，有了很深入的研究，他们是不得不深入研究。因为他们的放款对象是楚国水军，楚国水军没有来源，他们也得跟着没有任何的收入。

“楚国的税收仅仅来自一小部分人。而这样庞大的国家，如此密集的人口，竟然只依靠小部分人来缴纳税款进行维持，这简直就是一个奇迹。”秦国银行在调查了楚国的情况之后，这样感叹到。

而楚国的实际情况就是这样，这个国家非常的松散，松散到了。聚集力量非常的缓慢，这就是楚国为什么会被秦国打败，而在秦国统一之后，楚国力量在灭秦当中又那么的迅速。这或许就是重要的原因。

楚国国家很大。力量看起来很大，但是，用于战争的部分，却很少，而支撑这个国家运转的，仅仅是依靠一部分人，因为这个国家有庞大的贵族体系，这些贵族错跟复杂，相互交错在一块。新贵族和旧贵族勾结，而双方勾结之后，又会有新的目标，他们主要榨取楚国的国家力量，他们能够从楚国得到相当大的封地，而这些封地内的赋税，除了一部分交给国家之外，其余的全部都是自己的，也就是说，楚国相当于是由很多的独立的小国联合而成，他们表面上是一个国家，而实际上，在赋税问题上，他们相当的独立。因为大部分赋税进入了这些贵族自己的口袋当中，而那些缴纳赋税的群体则除了缴纳国家的之外，还要缴纳贵族的，这就形成了双重，重复征税，这更加导致了楚国人积贫积弱的状况发生。楚国人对国家没有多少感情，原因是他们征税征的太狠了。

这一点，在战斗力上就能表现出来，楚国人作战勇猛，但是，国家课税太厉害，自然而然的就不会对国家有任何的希望。

这就是楚国战力不强的原因，现在，楚国要征收赋税，特别是这些赋税要很大程度上，尽快的偿还秦国的债务。秦国人认为，再对那些弱小的征税群体进行征税，显然已经非常的不合理了。因为那些人很有可能引发动荡的社会问题。这个问题，会进一步和摧毁楚国的经济实体，于是，秦国人在经过一番研究之后，决定把征税的目标改为最富有，最有资产的楚国贵族。

楚国贵族拥有大量的土地，以及各种各样的矿产资源，他们手中拥有大量的财富，这些财富来源于他们封地的收入。

不仅仅是这些，他们在以往的国家税收当中，他们是不用交税的，仅此一项，就会让他们剩下大笔的开支。而且，贵族享有各种各样的特权。这样的权利，自然而然的让他们富有，而民众却因此变得越来越贫穷。

在面对这样的一个楚国，秦国人制定了一个征税方案，首先就是对那些最富有的贵族进行征税，并且按照最严厉的赋税标准来征收。

秦国人决定采用累积征税的方式，并且要求对方如此的申报自己的财产。根据财产的多少，规定一些档位，超越某一个档位之后，再根据下一个档位进行征税。这样一来，财产越多的贵族就会缴纳更多的赋税，这几乎是在榨空对方的财富。

这是贵族，对于商人，特别是那些依靠商船航行的商船。秦国银行认为，应该对他们尽可能的宽松，五个点的赋税对他们来说已经足够了。这样可以极大的刺激他们航行，不过在这之前，他们要对过往的商船进行登记，注册，这不仅仅方便缴纳赋税，更重要的是。也利于管理。特别是防范海盗船只的过往，秦国人发现，楚国的船只大部分都没有名字，这样一来，在缴纳赋税方面很容易出现重复征税。登记可以避免这样的情况发生。而且，方便楚国商船上的管理，毕竟这是楚国水军管理的权限之内的事情。

商人是一个特殊的群体，而那些农人，或者是手工者，他们的能力也相对的比较薄弱。重复性的征税重税，严重的损害了这些人的利益。

对此，秦国人认为，应该保护他们，让他们先恢复过来，只有这样，才能拓展更大的征税空间，对此，秦国人制定的税案当中，将这部人纳入了不用缴纳赋税的范围当中，这样一来，他们的负担就轻松了很多。以便让他们更加快速的恢复过来，然后增加他们的购买力，这对秦国商品开拓市场有很大的好处。

这个税案对大部分民众有好处，而对贵族是一个不好的消息，原本不用交税的他们，现在要缴纳相当沉重的赋税，这可不是一个好消息。他们要交税了。之前从来可没有过。