赵国的政府，认为他们就是管理平民，平民提供赋税，管理花销这些赋税。而平民就有义务提供这样的赋税。也就是说，赵国的政府是强制性的，无条件的政府管制。

而秦国在经历过这样一段管制之后，开始转变这样的一种过程。这个过程就是尚文的管理阶段。秦国首先把赋税看成了政府和平民之间的一种协议。平民缴纳赋税，就是为了达到某种需求，这种需求就是国家需求，他们需要安全，需要一个秩序，而政府，就要提供这样一种服务。这种服务是等价。是双方认可的。

这就是契约。双方都遵守默认的达成的一种协议。这样的协议可以让两者从容的处理发生的矛盾。而政府的职能态度也发生了巨大的转变。

政府要想得到更多的赋税，就只能这样做。他们转变了自己的职能，提供更多的服务，比如，治安，进行基础建设，国防事业的展开等等。这些都是政府需要做的。而政府要平衡所有的事务，就需要更多的资金。这样一来，就会自然而然的引入债券这样的概念，在引入在债券之后，平民和政府在某种程度上就形成了债权人和债务人的关系。而政府的职能转变也就更加的明确了。

“哗啦。”就在蒙毅要对郭开发难的时候，门被打开了。进来的是灰头灰脸的田横，以及一位头发散乱的谋士。

“这是？”蒙毅这个时候很惊讶的问道旁边的助理。

“这个。这好像是齐国的代表。叫。田横的。”助理这个时候小声的回答道。

“哦。”蒙毅这个时候点头。

“对不住，各位，齐国田横来晚了。”田横低头抱拳说道。一缕头发散乱的跌落下来。

“请坐。”蒙毅这个时候伸手示意道。

“恩。”田横抬头看了看蒙毅，点点头表示感谢。然后坐下来。

“齐国的情况还好吗？”蒙毅这个时候问道。

“恩。不妙。”田横刚刚坐下来，摇头回答道。

“恩。”蒙毅这个时候点点头。

“各位。”田横这个时候主动的站起来说道。

“当前，齐国缺乏各种各样的物资。资金，需要各种各样的援助。还望各国能够商讨一下齐国的问题。”田横站出来说道。

而在场的所有人。这个时候头转过头，他们用这样的方式表示对这件事毫无兴趣。

郭开认为，齐国田横来这里，简直就是乞丐来这里乞讨。看看齐国代表的样子就知道了。

赵国现在都无法自己处理好自己的事情，哪有那么多的物资给齐国。郭开认为对方是来乞讨了。而赵国没有义务管这样的乞丐。

“呼。我们现在讨论的话题是债券注入资金的办法。”蒙毅这个时候给自己的助理示意，让助理把一份资料递给对方。

“齐国的问题，随后会进一步的讨论，但齐国的问题和当前的问题有很大的关联性。”蒙毅进一步的解释到。

“恩。”田横看着蒙毅点点头。

“当前，各国都缺乏大量的资金来让自己的经济迅速的发展起来。”蒙毅说道。

“而当前，秦国国内银行有大量资金。但是，各国已经无法抵押这些财物，即便是抵押，也只有很少的东西，显然这些财物是无法得到足够多的资金支撑。”蒙毅这个时候说道。

“所以，当前，各国需要通过发行债券的办法筹集资金。具体的办法，要按照发行债券的总量，以及各国未来的偿还能力的前景来看。债券的数值都需要给过具体的情况确定。”蒙毅接着说道。

“这个前景是如何？”郭开很矛盾的问道这个问题。

“哦。这个。”蒙毅看着郭开有些意外的说道。

“这个需要赵国，自己的经营状况，比如，赋税的稳定性，以及收入的稳定状况。如果没有这些，恐怕难以筹集债券。”蒙毅看着对方说道。

“哦。不明白。”郭开摇头说道。

“具体的问题，我们还是坐下来进一步的商谈。”蒙毅挥手示意，然后各国代表坐下来具体的商讨下来。

他们主要针对的是发行债券的数量以及筹集资金的归属情况进行讨论。但其中重要参考了一个重要的数据，就是各国的赋税财政收入问题。而这个指标看来，赵国，燕国的情况非常的糟糕。齐国基本上难以考虑这个问题。而只有韩国，有这样的盈利状况，也就是说，韩国如果发行债券的话，那么债券的信用等级是最高的，这对韩国筹集资金起到了很关键的作用。