“请问丞相，倾向于何种制度？”尚文演讲完毕的时候，就有一名代表举手问道。

“联邦制度。”尚文回答道。

“为什么丞相不倾向于邦联制度？难道丞相就认为联邦制度要比邦联制度要有优势吗？”那名代表接着问道。这时候其他代表看着尚文。

“邦联制度的确能够很好的发挥各个州的自主性。这点我非常的赞同。但是。”尚文转折到。

“别忘了。我们还需要一个全局的观念来看全局的发展。”尚文说到。

“秦国的八个州。周边的环境非常的复杂，北方有匈奴，山地人，东胡人等等。西南有山地羌人，而在西域，还有安息国等等我们都不知道的国家。这些国家在很长一段时间内，他们都是该区域的地区性霸主，如今，秦国突然占据了这些地方，请问。”尚文严肃的看着对方说到。

“这些地区的霸主对我们的州依然造成很大的威胁。”尚文说到。

听到这里，那些代表才明白过来，尚文为什么要考虑联邦制度。

“尽管我们的武器很先进。但别忘了。这些地区霸主存在的时间要比我们还要早，我们有这样那样的优势，但是，我们的根基不稳定。我们的一个州遭遇到的灾难，足够让我们在长时间内难以恢复过来，特别是人口的损失。各个州的人口只有二十万。人口的损失是非常可怕的事情。”尚文担心的对各位代表说到。

“我们需要有一个整体的政府机构来谋划这些事情，修建铁路，对付那些地区性霸主地位的挑战。”尚文说到。

“就在不久之前，秦国的西域就遇到了这样的事情，安息国。一个在西域西部山地背后的一个国家，他们已经派遣他们的前锋部队已经越过来。我们当前只有少数秦军修筑的防御工事抵抗，能够抵挡多少时间，我们还不知道，我只是知道，如果我们推行这样的制度之后，秦国各个州就会变成一个巨大无比的拳头。狠狠的敲打他们。”尚文挥舞着拳头说到。

“对。狠狠的揍他狗娘养的。”一名代表粗鲁的站起来挥舞拳头大声的叫骂道。

“狠狠的揍他狗的。”其他代表这个时候也粗鲁的叫骂道。

“静静各位。现在我们就是要讨论一下。这两种制度的利弊。”尚文挥手示意安静，这时候应该冷静，而不是用叫骂来解决问题。

“联邦制度一旦实行起来，各个州多多少少会有一定的损失。比如，一些权利的闪失，部分的治安权，还有税收分配的权利等等，但我们也会得到一个强有力的政府的支持。接下来的时间，我交给你们来处理，希望你们能够讨论出一个秦国非常适合的制度。”尚文把时间交给他们。

“等等，丞相。”就在尚文准备退出的时候，一名代表叫住了尚文。

“有什么事情吗？”尚文停住脚步问道那名代表，尚文仔细的看了看对方，邋遢的衣着，加上没有整理的胡须，裤子明显短了一些，这样显出对方的长腿。

“我想问一下，联邦制度如果实行的话，在中央，是否也设立地方议会一样的组织？”那名邋遢的代表问道尚文。

“恩。是的。这点在联邦制度确定之后，就会这样做。比如我们现在这样做的一样。”尚文说到。

“恩。具体的怎么做？是像这样吗？”那名邋遢代表问道。

“对。可能有一些区别。”尚文说到。

“我的想法是，可能要设立两个类似这样的会议机构。一个要按照各个州的人数来确定。另外一个则按照民间选举的人数来确定，也就是按照人口比例来确定。一些法案，要通过的话，就要通过两个会议机构。”尚文说道。

“这样做的目的是，可以避免一些问题的重复发生。或者是说。加强议会的权利。”尚文说到。

“恩。我明白了。丞相。你的想法非常的好。”那名邋遢代表对尚文礼貌的说到。

“谢谢。还有问题吗？”尚文接着问道。

“恩。暂时没有了。”那名邋遢代表点头说到。

“恩。很好。如果有问题的话，我可以随时解答，这是我的想法。我希望你们能够提出有建设性的意见来。”尚文点点头。然后礼貌的离开了。随后整个会议陷入一种激烈争辩的过程当中。这些已经不是尚文能够管理的了。他们代表着秦国的各个州。

赵国邯郸，公子嘉的府邸上。公子嘉端坐在案几后面。尽管秦国的家具可以达到更加舒适的地步，但是，赵国的一些贵族认为他们得家具是经典款的，做工考究的，在守旧的影响下，他们并没有更换，公子嘉也是其中之一。

“秦国人是什么意思？”公子嘉拿着电报问道一旁的内侍。

“这个，小的也不知道。”内侍小心的回答道。

“恩。这些秦国人。”公子嘉说到。

“他们这是在抢劫，他们要让我把股票分给那些该死的暴动的暴民。”公子嘉恼火的叫到。

“秦国人什么也不懂，他们不知道，是那些暴动的矿工，抢走了我的煤矿，那些煤矿本就应该属于我的。”公子嘉拍着案几大神的叫嚷到。

“公子。公子。”内侍不知道该如何劝说。

“主公。”就在这个时候，一名谋臣进来。

“哦。是李复埃”公子嘉喘着气说到。

“主公为何如此？”李复看着公子嘉问道。