“海军部，独立？这，这。”王数感觉幸福来的太突然了。突然的有些让他不知所措，他不知道这是不是真的，或许是真的，但是他实在是不敢相信，竟然会发生在他身上。他觉得自己好像听错了。或者是说，他觉得，这是不真实的。他觉得自己的耳朵有问题，他的年纪大了。可能真的有问题，但是国防部长，以及副丞相，丞相的眼神告诉他，这是真的。

“这是真的，这是我的一个初步的想法，可能是你提醒了我。如果秦国长期的发展陆军的话，情况可能会非常的糟糕，这对秦国非常的不利。”尚文对王数说到。

“这个。丞相，这，这是真的吗？”王数依然用一种不可相信的眼神看着尚文。

“对，这是真的，而且真正的发生在你眼前，这是我的一个初步的想法，也是刚刚有这样一个想法出来的。”尚文说到。

“我计划调整一下军费的比例，因为陆军大部分的后勤补给运输可以依靠铁路建设来完成，而铁路，需要的是民用基础设施，军用和民用已经混合在一块，已经无法区分了。因为贸易需要，军事也需要。这样一来，我们就可以节省大笔的军费。而且陆军规模庞大，需要进行调整。这是必须进行的改革，我们不能看到未来秦军在作战当中失败。我们必须自己做出改变。”尚文说到。

“是的，丞相。”王数用力的点点头，他现在终于相信尚文说的这些话都是真的，而且是真实发生的。也就是说，最起码自己这任海军部长算是发挥很大的作用了。王数心里十分的高兴，他觉得自己做了一件伟大的事情。

“当前各国对海上贸易，特别是海军特别的重视，但是秦国最先发展海军，但情况却不同，这样一来，这就对我们不利，我们需要作出一些调整，这样的调整来自我们需要调整军费的比例，同时海军是一个特殊的军种，他对技术要求非常的高，很多先进的技术需要使用在战船上，我认为，把海军单独成立出来，可以做到这一点，或者是说，能够很好的解决这些问题。”尚文说到。

“比如？”一旁的尉缭问道尚文，对于这个问题，尉缭的关心大于尚文的关心，在尉缭看来，尚文的这个想法过于大胆，可能会在大选前对军方产生不利的影响。他希望尚文能够认真考虑。不过他需要听听尚文的想法。而一旁的蒙毅紧缩眉头，对于尚文在这时候提出独立海军部门的想法，感到有些担心，因为传统意义上的参谋部实际上是陆军保持，清沟是一个传统的陆军大国，对于海军，他们认识并不强烈，在他们看来，仅仅是建立一支水军部队就可以满足秦国需要了。而作战方式依然是陆军为主，因为没有沿海地区。以及出海港口，秦国的军事思想一支放在陆军作战上，和秦国相同的还有赵国，就在各国准备建立自己海军的时候，赵国是唯一建立陆军和空军部队的国家。可见，赵国对于海军根本就没有需求的必要。

但海上战略对尚文来说，意义重大，秦国的问题关键就在于，海上贸易并没有对秦国形成很大的实惠，或者是海上贸易还没有对形成形成巨大的市场效应，相反陆地的情况反而高于海上贸易，这种经济基础决定的事情，尚文很难在短时间内区别开来，但尚文有办法，他认为独立海军部门，可以加强对海军的重视。最起码能够给海军带来很大的利益。

“具体的就是海军是技术军种，如果我们建造舰船的话，花费会很大。一些技术也会走弯路，而且一下子增加军费的话，财政会非常的困难，同时也是一种资源上的浪费，我的建议是，海军部门独立出来，专门负责和韩国，楚国海军进行沟通，主要是技术上的沟通，比如造船技术，以及他们的航海，地图绘制，通讯方面的发展，如果将来一天，秦国有了出海口，或者是建造自己军舰的时候，能够立即动用大量储备的技术进行扩大，扩张，这样可以不让秦国处于一种被动的局面当中来。”尚文说明自己的想法。

“但是，这样做的话，陆军部门，他们会不会有反对的意见，不仅仅是陆军，还有整个军方，丞相府已经掌控了一定的国防部门，还有一些财政军费方面的开支，如果在这个问题上和军方打口水战的话，我担心对丞相的选举不利，要知道军方绝对是一个难缠的家伙。”尉缭担心的提出自己的想法来。而一旁的蒙毅点点头对尚文示意，尚文明白。秦国之前的传统国策就是耕战，战。对秦国意义重大。而这种战，来自陆军。可以说，目前秦国军方当中，影响力最大的就是陆军，五大军种，陆军最大，而且其他几个军种基本上围绕陆军展开的。陆军思维一直是秦军最重要的思维方式。也就是说，秦国是一个军事强国，也是一个军事大国，这种大国，强国来源于什么，就是陆地上的强国，以及思维上的强国。也正是这种根深蒂固的陆军思维导致秦国在海军问题上停滞不前。

尚文想要打破这样的局势，是非常的难的。而未来的发展肯定和海军有很大的关系，秦国推进速度异常的缓慢，比如在西域，秦国耗费的军队，只能成为一条直线前进，而无法从侧翼展开，或许秦国占领月氏山地地区有重大突破，但是这样的突破代价太高，尚文希望军方能够做出重大改进，但这种改进并没有展开。

“或许，我们需要展开一次殿前会议。通过王上的威仪，解决这个问题。我无法和秦国军方进行有效的沟通，而且在大选前解决这个问题，我知道有些困难。或者是对我的竞选产生很大的影响。但对秦国未来发展来说。这是必须的。”尚文说到。

“各国都在积极的发展海上贸易，而随着海上贸易的进一步的发展，我们都可以预见未来，会发生什么。海军是不可避免要发展的，如果等到事情发展到了那一步，这对秦国就太不利了。我们再做的话，事情就极为的被动。”尚文对众人说到。

“尽管这一届政府我可以避免这样做。这对我的选举有很大的帮助，但是，从长远来看，秦国必然因为今天的选择受到严重的损失。”尚文说到。

“这不是所有人都愿意看到的结果，因此，我决定这样做，至于条件，我们可以妥协，但是如果不采取行动的话，问题就会十分的严重。”尚文对众人说到。

“好吧。看来这样的事情不能避免了。”蒙毅发表自己的态度说到。他认为尚文说的有道理，秦国积极的在西域扩张的理由是什么，答案就是贸易，市场，秦国正在把国内生产出来的物资，军火大量的销售出去，但是西域平行推进的速度非常的缓慢，具体原因有很大，但是可以确定一点的就是，贸易对秦国十分的重要。在西域贸易进入停滞时期之后，秦国可以利用海外贸易进一步的扩张市场，而且未来的发展形势，可能会在海上出现更加强大的敌人。出于安全考虑。秦国也必须这样做。

很快蒙毅就亲自起草了一份报告。总结了这件事情，经过简单的修改之后就送到了秦王和王翦手中。

“海军部要独立。”王翦拿到报告之后递给杨端和说到。

“海军部要独立？什么意思？”杨端和不解的问道。

“丞相计划让海军部独立出来，专门研究一些海军技术，战术，作为秦国发展的储备，并且积极的和韩国，楚国海军取得联系，这样一来，两国海军不仅仅会有发展的前途，同时也需要秦国这样做。”王翦说到。

“因为他们都缺乏技术支持。而秦国技术很多，所以，丞相想到了这样做，不过后面的内容才是关键。秦国以后要逐步的调整陆军和海军的军费比，秦国可能要走海军战略。”王翦有些担心的说到。

“这会让陆军发疯的。”杨端和说到。

“是的，我也不明白，为什么丞相在这个时候提出这样的想法，我感觉非常的不合时宜。”王翦摇头说到。

“不管怎么样？这件事情对我们太大了。我们根本难以解决，已经有很多事情超过了我们的理解范围，要知道，陆军和海军矛盾很大，尽管海军力量很弱小，但是在这样的情况下，陆军和海军肯定要发生激烈的冲突。恐怕所有的将领都不太可能答应做这样的一件事情。”杨端和说到。

“别忘记了。军费可是在丞相府当中，国防部也是可以负责具体军费配比的，而且陆军最近几场战打下来，并不太好。”王翦想着事情说到。