秦国，海军部。

“根据银行方面提交的建立海港城市的报告。他们更加的倾向于建立在海城地区。因为这里的情况更加的好一些。同时，可以把铁路线连接到那里。”海军次长对海军部长报告到。

“他们有计划建立几个城市？”海军部长知道这份报告。海城的情况的确很不错，实际上，这就是后来的海参崴，那里气候较为适宜，是一个不冻港。在那里建立海军基地，是比较有利的。

“一共有两个，还有一个是奴儿城，因为那里靠近海岸，不过相比较之下，还是海城更具有优势，港口设施，空间，都比较大，我们可以在那里建立一个海岸城市。”海军次长说到。

“嗯。那就海城，我看了他们的报告。大部分都是以海城为基础建立起来的，他们好像在之前似乎自己选择好了。或者是说，他们自己解决了这样的问题。”海军部长说到。

“是的，他们相互召开了一次会议，确定了海城为主要发展方向，如果有可能的话，他们将会再次建设奴儿城，或许那里还比较适合一些。”对方这样说到。

“就海城吧，速度要快，如果够快的话，我相信可以做到这点。”海军部长说到。

就在海城地址选择确定下来之后，秦国方面也在做出一些积极的改善。

秦国，西域各个州的工厂内。工人们正在休息，别看他们是工人，实际上，大部分人还是奴隶，只不过他们是变成了工人奴隶而已，他们的待遇好了许多，最起码吃的饭菜可以保证他们吃饱，一些开明的工厂厂长还会提供一些水果，保证他们各种各样的营养，有的人还能喝上一杯，除了这些之外，他们的孩子能够得到一定的教育，毕竟，教育可以解决很多的问题，他们可以掌握技术。这在所有工人看来，掌握技术，才能脱离奴籍。成为自由民，但是成为自由民之后，他们该怎么办？很多人没有想过。当然了。他们当中的一些人还会琢磨这些事情的。比如，选举权，他们有了自己的私人财产，政府会保护他们的财产，不仅仅如此，他们可能还会竞选议员，社会还是积极向上的。情况就是这样。

“政府的布告，快来看。”一些人惊奇的大声的叫道。他们正在看着一份报纸。

“上面写的是什么？”很多人好奇的问道。他们现在对政府的公告，以及出台的政策都十分的关心，因为这关系到他们的切身利益，如果不是州政府放低了工人的限制，他们是不可能进入工厂的，否则的话，他们大部分的人还会进入矿产，农场，牧场辛苦的劳作。

“上面写的是，如果有奴隶到东部地区的话，当然是自愿去的话，那里可以给予自由平民的身份。在那里，享受选举权，被选举权，这就意味着，公民所有的权利我们都有。”一个人解释到。

“去东部？”很多人好奇的问道。

“对，好像是北方，那里比较寒冷，但是，靠着大海，那里给予更多的政府支持，只要我们过去，就可以了。”一些工人解释到。但很多人还是不明白，因为政府为什么要这样做，他们从报纸上看不出什么来，但他们担心是的，工厂厂长会不会这样做，他们允许他们离开吗？要知道，他们能够带来很大的利益。

厂长办公室内。

“我们可以把他们全部送出去，我们还能得到不错的资金支持，再说，人，多的是，我们可以在安息，在大宛，月氏，现在月氏人便宜的很，我们可以使用他们，而且他们毫无劳动的要求，不受秦国法律的保护，我们想怎么来，就怎么来，送走他们。这对我们减少成本是非常有利的。”厂长对自己的主管说到。

“再说了。我们还可以去月氏，听说，那里的人多的很。女人也多。政策，法律都对我们有利，我们不用太担心我们的情况不利。”厂长合计到。