延康六年，元月
气候依旧寒冷，而皇宫里却是其乐融融，在为天子生下一女之后，吕皇后再次有了身孕，刘熙心情大好，连着几天，都是陪伴在皇后的身边，一家人难得有时日聚在一起，刘熙也格外的享受这些时日，没有庙堂里的勾心斗角，不需要装模作样，只是做一个真实的丈夫，一个好父亲，是多么的惬意。
距刘熙登基，已经足足过去了六年，这六年，或许是大汉有史以来，发展最为迅速的六年，有着两代天子打下的基础，延康之年，几乎就没有遇到过任何的麻烦，或者是动乱，而刘熙上位之后，也没有像父祖那样发动战争，而是专心与国内政事，先是通过印刷之术的强大作用，完成了基层官学的建设。
这一点，不仅是让大汉拥有了强大的人才储备，并且在各行各业都拥有了大量的精英，随后进行驰道与运河的修建，两条庞大驰道的修建，使得大汉整个北方畅通无阻，西州的车队，如今可以在四个月内赶到宁州，放在以前，这是要走两年的路程，这与过去相比，自然是翻天覆地的变化！
而在扬州与荆州运河的修建完成也是对整个南方的影响也是巨大的，大汉的政治中心与经济中心都是在北方，因为北方拥有大量的人口，各项技术也是发达，历代天子也从未有人想过南方的发展，大概是从王符时期开始，南方方才迎来了属于自己的辉煌时刻，到了延康运河的完成，南方方才勉强赶上了北方的水平。
而如今海外司的收入就让扬州的税赋成为了大汉最为顶尖的，交州也摆脱了原先贫穷落后的标签，荆州更是在双子星的治理下独领风骚，益州不用提，通过西州贸易路，益州早就成为了大汉各地中最为富裕的地区之一，南方在迅速的发展，北方同样也没有停止本身的发展，各项制度，政策，都在引领这个帝国，走向一个前所未有的辉煌盛世。
在这一年，大汉实现了人口，领土，财富，文化等几乎所有方面的突破，创下了历史最高，建宁与熹平盛世都远远不如。
按理来说，在这样的盛世里，国库已经是堆积如山的，可惜，并没有，刘备刘司空很是无奈，果然，孝康皇帝的子孙，就没有能够闲下来的，往好里说是关心民事，勤勉为国，而说的难听一点，就是好大喜功，孝康皇帝这个唯一的缺点，一动不动的被他的子孙所继承，都是心比天高，要做出无与伦比的伟业，结果呢，就是司空在这里受罪。
他刚刚清点好了今年的税赋，国库刚刚有些起色，他正要松一口气呢，结果就得到了各地的书信，耗费最大的就是军旅，驻扎在东北的军旅，大汉在东北地区有近三万人的大军，分别是太史慈的水军，还有驻扎在肃慎，丁零等地区的大汉驻军，这些是负责保护大汉商贾，大汉士子们的军旅。
之后还得承担正在西州的南北军，共计有五万，也是大汉最为精锐的部队，他们待在西州，按着太尉的命令，似乎是在准备征伐贵霜，使得贵霜心惊胆战，派遣了无数使节来拜见天子，天子对他们倒是客气，不过，驻扎在西州的南北军还是没有撤回来，刘备心里已经是清楚，只怕天子将双手从内政之中抽出来之后，利剑就要劈在贵霜人的头上了。
那个时候，真的不知国库该要如何承担啊！
国内的收入越高，而花销却是更大，有些时候，刘备甚至觉得大汉是越来越穷了。
为了解决这些问题，刘备连夜召开了诸多属官，方才给与各地回复，他派出曹植前往宁州，是要与当地汉军驻扎的地区首领相见，要他们与大汉一同承担这些士卒们的耗费，没有钱，可以用牛羊来支付，大汉士卒驻扎在这里，不只是保护大汉商贾，也是保护了你们啊，你们没有半点表示怎么能行啊？？
当然，你若是不肯，那以后汉军就不会保护你了，当其他受汉军保护的小国与你开战的时候，就莫要怪我们去“保护”他人了。
刘备将心里的想法告知曹植，曹植很是认真的听着，他也知道国库的情况，明白刘备为何会这么做，看着面前的曹植点着头，刘备心里还是有些放不心来，其实啊，自己最好应该是派去一位老人前往，曹植太过于年轻，不知道是否能谈好此事，不过，他手下实在是无人可用，所有人都在忙碌着。
大汉在外驻军的时期倒是能解决，可南北军的事情就没有办法了，只能通过自己来解决，好在大汉这些年趁着安息内乱，从安息手里获取了不少的好处，用以支撑南北军的费用最为合适。
除了这一大批的军费，第二个最耗费钱财的就是运河了，刘备也是咬着牙批了奏表，最为可恨的还是曹操，这厮每过几天就要上奏一件新政与庙堂，也不管这政策的花销庙堂是否能承受，刘备也与他说了很多次，却完全没有办法说服他，为何他就不能学学人家法正呢？法正到现在为止，都没有要过庙堂的钱财资助，只是要一些人才，多好啊！
最近，华雄的邸报报道了海外司之后，这个独特的部门引起了很多人的注意。
包括厚德殿那边，也是有了兴趣。
袁尚派出大量的人马前往扬州，探索此事，法正或许是心知肚明，也没有要隐藏的意思，很快，刘熙也就对这里的情况了如指掌了，原先，刘熙并没有太在意这里的情况，毕竟只是两位年轻的官吏前往扬州，短期内，又能做出多大的事情呢？不过，在派人去打探之后，刘熙方才是惊呆了。
法正与周瑜，这两位年轻的官吏，在扬州搞出的事情，可不比曹操在扬州做的要少埃
按着绣衣使者的密探来报，结合法正亲自书写的奏表来看，法正说的都是实话，大汉海外司，统帅着四千多艘的商船，拥有众多的水手，也有着大汉最好的造船厂，法正将海外司弄得都不太像是一个庙堂机构，反而是像一伙商贾，商船外出进行贸易，带回财富，自由的倾销，还与他人造船，很有商贾的感觉。