历史经验表明，实施现代货币改革，必须建立强有力的中央银行。吴捷既然决心改革币制，就得同时建立央行，靠央行推广法币。

改革币制意义重大，若能成功，则能在经济领域扩大复兴会的影响。在某种程度上，这比军事征服、扩张根据地还要重要。

华夏长期实行重农抑商政策，工商业不发达，银行业更不发达。至明朝时，始出现钱庄，主要承担银钱兑换、高利贷、汇兑等业务。

清朝道光初年，山西商人雷履泰成立专营汇兑的票号“日升昌”，主要承兑官银。大名鼎鼎的山西票号开始走向历史舞台。

从严格意义上讲，票号与近代银行相差甚远。尽管如此，票号对支撑晚清统治起到了巨大的作用。例如，票号曾大规模承揽“地方债”业务，有效地支持了地方财政。当时，地方督抚无法按时解交“京饷”，便向票号借款，待收足税金后再还给票号。

太平天国运动爆发后，广东粤海关难以完成税收任务，不得不向票号借款以交京饷。1870年以后，仅粤海关一关，每年向票号借款经常超过一百万两白银。由于完不成税收任务，清廷最终将粤海关委托洋人管理。

票号担负官方兑银业务，掌握了大量低成本资金，借机对外放贷，赚取了大量利润。

从本质上讲，票号与盐商、行商一样，都严重依赖于官府，算不上近代银行。

第一次鸦片战争后，五口通商，商品流通速度、流通范围大大拓展，对货币金融提出了更高的要求。1842年，不列颠国在香港设立银行，是为近代银行在华夏的开端。

晚清时，财政问题一直困扰着清廷。但满清并无改革币制、建立央行的魄力和能力。直至1897年，清廷才委托盛宣怀筹建中国通商银行。这家银行办得并不成功，“不官不商、亦官亦商，不中不西、亦中亦西”，大权被盛宣怀把持。

1904年，清廷试办“户部银行”，后改组为“大清银行”，将其定位于国家中央银行。大清银行具有相当大的创新性、专业性，力图在全国统一货币。

但当时清廷权威堕落，各地督抚自行其是，公然与朝廷争夺铸币权。直至辛亥革命，大清银行统一币制的努力都未成功。

这个历史使命，将由复兴银行承担。

复兴银行由宁波银行家杨庆具体负责筹建，参照苏格兰银行模式，定位为军政府的中央银行，主要有以下几个特点：

一、依法建立。

复兴会出台了《银行法》、《复兴银行条例》，作为成立复兴银行的依据。

《银行法》规定，复兴银行为军政府的中央银行，执行军政府的财政政策，保护军政府辖境内的金融安全；振兴银行改为纯商业银行，主要任务是促进军政府辖境内的工商业发展；各府亦可设立地方银行，但为稳健计，地方银行股本不应低于二十万元法币。

《复兴银行条例》则详细规定了复兴银行的组织架构、职能等重要内容，是复兴银行的工作依据。

二、实力雄厚。

复兴银行采用股份制形式，资本额为三百万元法币，相当于两百一十万两白银。其中，军政府出资一百万元法币，中兴公司出资一百万元法币，其他富绅、洋行等出资一百万元法币。

复兴银行设行长一人、副行长一人，理事六人。行长由复兴会会长派遣，副行长、理事由行长提名，报复兴会长批准。另派监事一人，由复兴会执委会财政部派遣。

复兴银行实力雄厚，体现在巨大的资本额上，体现在与之力政府的密切关系上。她将作为军政府的重要组成部分，受财政部监督，执行复兴会的财政政策，为经济发展、为社会繁荣、为复兴大业，提供强有力的金融支撑。

三、职能特殊。

其一，垄断法币发行权。复兴银行下设铸币厂，负责印刷纸币，铸造硬币。

从今以后，在军政府辖区内，任何银行、票号、钱庄、地方政府、个人都不得私自铸造银两、铜钱，更不得伪造法币。否则，以伪造货币罪论处。

复兴银行负责推广法币。复兴银行、振兴银行在执行资金结算业务时，必须以法币为结算货币。