八月初，雷神号在济州岛接送了又一批流民后，终于回到了北海镇。

这一次带回来的满清流民仍然是以河南人为主，大部分都是来自开封、归德、卫辉、怀庆等县。经过询问，赵新得知在今年春夏之交，河南继续爆发了大面积的蝗灾，导致夏粮再度绝收。

被问及的流民都哭着跟赵新解释道：“老爷，去年和今年天太旱了！蝗虫一来，数千里草木被吃光，连牛马的毛都被吃的干干净净，这可叫我们怎么活啊！”

在这场旷日持久的特大灾害中，河南灾民无法承受饥饿的打击，纷纷变卖农田以糊口。有不少农户于青黄不接之时，将马上就要成熟的麦地，迫不及待地贱价出卖，换得米粮、金银，以解枵腹之困。

而山西太古、平遥、祁县等处的富户，闻风而至，以高利贷手段，向饥民放债，低价兼并土地。他们以平常时节三分之一的贱价收买灾区农田，或低估对方土地价值进行抵押贷款；或以典当方式低值收取灾民地产。

而乾隆虽然在本年五月特意下旨，严令地方官府详查山西商人的行为，勒令将贱卖的土地按照原价让卖主收回。

可问题是，农民们都快饿死了，卖地的钱已经迫不及待的买了高价粮，哪还有钱去赎？

北海镇的人口现在越来越多了。按照赵新之前制定的“掺沙子”计划，邓飞已经在七月份运走了八千河南流民去虾夷地的平原镇开荒。而在北海镇与富尔丹城两地的“公路”开通后，每隔五天都会带领数百流民家庭前往富尔丹城，以开拓兴凯湖南岸的土地。

不过因为缺乏农机设备和技术工人，流民们现在只能挥舞着铁锨和镐头，在民政办事员的带领下开垦沼泽地。

随着人口的增加，新老流民之间的矛盾也开始显现。

具体的说，就是早期的流民通过分地和工坊务工，大多数已经步入中农、甚至是富农的行列，这些人都开始做着人上人，乃至成为地主老爷的美梦。而新来的流民中，很多人都试图将自家的女儿嫁到老流民家庭做小妾；甚至还有人投效要当家奴的。

面对这一情况，陈青松很难制止，因为北海镇目前没有一套完整的法律体系。所谓“法无禁止即可为”，纳小妾的这事连治安警都没法插手。

“法无禁止即可为，其实也是法无允许不可违。老陈，这中间有着巨大的灰色地带；能够进行约束的，就只有道德。可如今的道德是什么？是封建制度下的道德。纳妾、当老爷、收家仆都是满清的法律所允许的，你当然没法管。”

对于陈青松的苦恼，赵新侃侃而谈，他继续道：“你瞧着吧，今天能为争家奴而打架，明天就能为了嫁女儿当小妾闹出人命。妾是没有社会地位的，想获得地位，唯一的出路就是当正妻。咱们这里到处是荒山野岭，埋个把人谁也找不到。”

陈青松有些烦躁的问道：“那你说怎么办？”

“立法、普法。你当过领导，这事应该比我清楚。”

“我一天到晚忙的要死，哪有功夫主持这个！”

“找教育口那八个老家伙。”