明治天皇要求首相桂太郎，尽快发动战争，桂太郎则派遣外交大臣小村寿太郎向俄国人提出要求，要求双方能够共享俄国在中国东北的利益。

而俄国谈判代表牢记尼古拉二世的要求，尽量拖延时间，使得俄国后方物资与人员能够有足够的时间调往远东。因此，俄国谈判代表尽量满足日本人提出的要求，小村寿太郎见俄国人如此轻松地答应了日本提出的要求，喜出外望，立即将此事报告给了明治天皇。

随后明治天皇召开内阁会议，内阁元老们觉得既然俄国人让步，日本应该步步紧逼，加快脚步，并且立即制定对俄作战计划。

由于日本内阁决定新增四个陆军师团，所以这次对俄作战日本政府决定将十三个常备陆军师团全部投入对俄作战，并秘密将军队调往朝鲜。甚至明治天皇为了支持对俄作战，对首相桂太郎说，近卫师团也可以参战。

桂太郎当然知道近卫师团这帮子皇亲国戚官二代富二代组成的天之骄子们不可能真正在战场上作战，万一死伤几个二代皇亲国戚，他桂太郎可承受不起，于是桂太郎就婉言谢绝了明治天皇的提议。

但是彼时日本国内青年人纷纷嚷嚷着对俄宣战，日俄矛盾缘起于甲午战争三国干涉还辽，俄国不但迫使日本放弃了辽东，交出了旅顺，还步步紧逼将日本在东北的一切利益连根拔起，甚至还迫使日本开放朝鲜仁川港为国际公共港口，这一些列的打脸行为，让战胜国日本倍感屈辱。

而日本想要崛起，必须要占领大陆，即便日本占领了台湾岛和朝鲜半岛，不过是占领了大陆的边缘，根本不足以谈到崛起。当年丰臣秀吉还占领了朝鲜三年呢，还不是被大明国给赶下海了。如果不占领大陆，日本将永远承受被赶下大海的心理负担。

所以日本人慷慨激昂，全民自发地想要向俄国宣战，一雪前耻，所有日本人都知道，日本帝国想要真正的站起来，一定要打败拦路虎俄国。而这其中武士阶层尤其激动，如今的武士阶层已经进化为了军官，他们占据了军官中的绝大多数，恰恰因为武士阶层对军队的垄断，导致了日本普通士兵是非常难晋升的。但是军官们却特别希望通过战争来争取功勋，而近卫师团的少爷们自然也受到这股风气的影响，当他们得知自己出兵中国东北的计划遭到否决滞后，立即跑到皇宫前抗议。近卫师团的贵族们能量还是十分巨大的，这使得桂太郎非常难以招架，于是桂太郎只好将这个烫手的山芋头扔给了陆军大臣寺内正毅。

寺内正毅也感到头疼，但是他也会找人接下这个麻烦，那就是负责此次对俄作战的指挥官，满洲军司令官大山岩大将。

大山岩看了寺内正毅的电报之后，微微一笑，回复寺内正毅说：“哪有那么麻烦，他们只不过是想来战场闻一下硝烟的味道而已，你连这也要求也不让他们达成，也难怪他们在背后给你找麻烦。放心好了，我们需要一支部队追击残敌和作为预备队，近卫师团来了之后，不会有任何危险。”

寺内正毅得到回电之后欣然告知桂太郎，桂太郎也终于放下心来。

日俄双方都在积极准备战争，与此同时中国方面也丝毫没有懈怠，在冉东抵达东北之后，将重兵集结与台安县、黑山县、盘山县，他的意思很简单，如果日俄开战，必须以大辽河为界，大辽河以西不允许发生战争，大辽河以东你们随便怎么打。